Pelastustoimen asiantuntija-arvio

Lupa- ja valvontavirasto laatii vuosittain hyvinvointialuekohtaisen ja valtakunnallisen asiantuntija-arvion pelastustoimen palvelujen tasosta ja investoinneista. Asiantuntija-arviot ovat keskeinen tietolähde sisäministeriön, sosiaali- ja terveysministeriön, valtiovarainministeriön ja hyvinvointialueiden vuosittaisissa neuvotteluissa. 

Asiantuntija-arvion sisältö ja tarkoitus 

Lupa- ja valvontaviraston asiantuntija-arviot tarjoavat selkeää ja jäsenneltyä tietoa pelastustoimen palvelujen järjestämisen keskeisistä osa-alueista päättäjille, viranhaltijoille ja asiantuntijoille. Arviot tukevat myös hyvinvointialueen pelastustoimen riskiperusteista suunnittelua.

Asiantuntija-arvioissa tarkastellaan seuraavia pelastustoimen osa-alueita:

• onnettomuuksien ehkäisyn palvelut
• pelastustoiminnan palvelut
• pelastustoiminnan suunnitelmat
• pelastustoimen vapaaehtoistoiminta
• väestönsuojelun palvelut
• pelastustoimen palvelujen laatu ja sen kehittämistarve
• pelastustoimen investoinnit.

Arvioissa keskeistä on tarkastella pelastustoimen palvelujen toteutunutta palvelutasoa, tarvetta, saatavuutta ja laatua sekä niiden arvioitua tulevaa kehitystä. Keskeistä on myös pelastustoimen investointien tarpeen ja vaikutusten arviointi. 

Lupa- ja valvontaviraston asiantuntija-arviot tukevat tavoitetta yhdenvertaisten, yhdenmukaisten ja kustannustehokkaiden pelastustoimen palvelujen järjestämisestä hyvinvointialueilla koko Suomessa. 

Asiantuntija-arvioiden tietolähteet 

Pelastustoimen asiantuntija-arvioissa hyödynnetään useita tietolähteitä. Pääasiallisena tietolähteenä ovat hyvinvointialueiden vuosittaiset selvitykset pelastustoimen palveluista. Hyvinvointialueen selvityksen sisällön vähimmäisvaatimus on kuvattu sisäministeriön asetuksessa (1213/2022). Hyvinvointialueen vuosittaisessa selvityksessä annettavien tietojen tulisi olla yhteneväiset ja vertailukelpoiset muiden hyvinvointialueiden kanssa.

Lisäksi asiantuntija-arvioissa voidaan hyödyntää seuraavia tietolähteitä: 

• hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätökset
• hyvinvointialueen pelastustoimen valvontasuunnitelmat ja muut suunnitelmat, muun muassa onnettomuuksien ehkäisyn suunnitelmat
• hyvinvointialueen investointisuunnitelmat
• pelastustoimen resurssi- ja onnettomuustilastot (Pronto-järjestelmän tilastot)
• hyvinvointialueelle annetut korjausmääräykset ja muut valvontaratkaisut
• Lupa- ja valvontaviraston valvontakäyntien muistiinpanot
• ratkaisut pelastustoimea koskeviin kanteluihin
• Lupa- ja valvontaviraston selvitykset ja arviointitaulukot (esimerkiksi ympäristövahinkojen torjuntavalmiuden arviointitaulukot).

 

Lainsäädäntö

• Laki pelastustoimen järjestämisestä (613/2021)
• Sisäministeriön asetus hyvinvointialueen seuranta- ja arviointivelvollisuudesta sekä aluehallintoviraston asiantuntija-arviosta (1213/2022)