Navigointivalikko
Murupolku
Varhaiskasvatuksen valvonta
Varhaiskasvatuksen valvonta
Lupa- ja valvontavirasto valvoo kuntien järjestämää ja yksityisten varhaiskasvatuspalveluiden järjestämää ja tuottamaa varhaiskasvatusta.
Toteutamme valvontaa ensisijaisesti antamalla varhaiskasvatuksen järjestäjille ja tuottajille tarpeellista ohjausta ja neuvontaa, joiden tavoitteena on säädösten mukainen, laadukas varhaiskasvatus. Ennakollisella ja suunnitelmallisella ohjauskäynnillä pystytään vaikuttamaan toimintaan ja säädösten noudattamiseen myönteisesti. Jos ongelmia ja epäkohtia havaitaan, asiaa selvitetään selvityspyynnöin tai tekemällä tarkastukäynti ilmoitettuun kohteeseen.
Varhaiskasvatuksen valvontaohjelma
Valvontaohjelmassa kuvataan varhaiskasvatuksen valvonnan keskeiset periaatteet, toimintaa ohjaavat normit ja toimintatavat sekä määritellään erityiset vuosittaiset painopistealueet, joihin erityisesti kohdistetaan ennakollista ohjausta ja neuvontaa. Valvontaohjelman lähtökohtana on ollut, että valvonnassa siirrytään entistä enemmän ennakoiviin menetelmiin ja valvonnan asiakaskeskeisyyttä vahvistetaan. Varhaiskasvatuslaissa määriteltyjen valvontaviranomaisten on siten toteutettava valvontaa ensisijaisesti antamalla varhaiskasvatuksen järjestäjälle tarpeellista ohjausta ja neuvontaa. Monipuolisen ohjauksen ja neuvonnan tavoitteena on säädösten mukainen, laadukas varhaiskasvatus sekä varhaiskasvatusta koskevien muistutusten ja kantelujen määrän väheneminen. Valvontaohjelmaa päivitetään vuosittain.
Valvonta-asian käynnistyminen
Valvonta-asia voi tulla vireille omasta havainnostamme, kantelusta tai ilmoituksesta. Kun ryhdymme käsittelemään valvonta-asiaa, hankimme tarpeellisiksi katsomiamme selvityksiä ja lähetämme valvonnan kohteelle selvityspyynnön. Voimme myös tehdä tarkastuskäynnin.
Kun olemme saaneet selvitykset, arvioimme, onko valvonnan kohteen toiminnassa jotain lainvastaista tai moitittavaa, joka tulisi korjata. Selvitykset saatuamme teemme päätöksen tai pyydämme lisäselvityksen. Päätöksessä on tieto siitä, onko asiassa todettu jotakin lainvastaista tai moitittavaa. Päätöksessä on myös ohjausta toiminnan korjaamiseksi. Valvonnassa annettu päätös ohjaa varhaiskasvatuksen järjestäjää korjaamaan toiminnassa olevia puutteita tai epäkohtia.
Omavalvontasuunnitelma
Yksityisen palveluntuottajan on laadittava omavalvontasuunnitelma, jolla varmistetaan varhaiskasvatustoiminnan asianmukaisuus. Kirjallisen omavalvontasuunnitelman laatiminen on yksityisille varhaiskasvatuksen palveluntuottajille lakisääteinen velvollisuus. Omavalvontasuunnitelman laatiminen on suositeltavaa myös julkisille palveluntuottajille.
Omavalvontasuunnitelmassa kuvataan sekä varhaiskasvatuksen asiakasturvallisuuden että laadun varmistamiseksi ja parantamiseksi suunnitellut menettelytavat ja siinä käytettävät asiakirjat. Omavalvontasuunnitelma on julkinen asiakirja, ja se täytyy pitää yksikössä asiakasperheiden ja muiden kiinnostuneiden nähtävillä. Omavalvonnan toteutumista seurataan, ja omavalvontasuunnitelman ajantasaisuus pitää tarkistaa säännöllisesti.
Lupa- ja valvontavirasto on antanut määräyksen omavalvontasuunnitelman sisällöstä, laatimisesta ja seurannasta. Lupa- ja valvontavirasto ohjaa ja valvoo omavalvontasuunnitelmien tekemistä. Lupa- ja valvontaviraston lisäksi kunnat valvovat yksityisten palveluntuottajien ja yksityisten perhepäivähoitajien omavalvontasuunnitelmien laatimista.
Usein kysyttyä varhaiskasvatuksen valvonnasta
Päätöksessä, jonka annamme valvonta-asiassa, voimme
- todeta, että valvonnan kohteen menettely on ollut lainmukaista
- kiinnittää valvonnan kohteen huomion menettelyynsä niin, että se on jatkossa lain tai hyvän hallintotavan mukaista
- antaa huomautuksen tulevan toiminnan varalle
- määrätä valvonnan kohdetta tekemään muutoksia.
Uuden palveluntuottajan on tehtävä omavalvontasuunnitelma soveltuvin osin jo ennen toiminnan aloittamista. Tällöin suunnitelmaan pitää täyttää toimipaikkaa koskevat perustiedot sekä toimintaa koskevat linjaavat periaatteet.
- Yksityisen perhepäivähoitajan on esitettävä omavalvontasuunnitelma soveltuvin osin täytettynä kunnan viranomaiselle ennen toiminnan aloittamista.
- Yksityisen päiväkodin tulee päiväkotitoiminnalle lupaa hakiessaan esittää soveltuvin osin täytetty omavalvontasuunnitelma kunnan viranomaiselle toimipaikan tarkastamisen yhteydessä. Kunnan viranomainen merkitsee lupaviranomaiselle antamaansa lausuntoon, että omavalvontasuunnitelma on nähty.
Palveluntuottajan pitää laatia omavalvontasuunnitelma valmiiksi yhteistyönä henkilöstön kanssa kolmen kuukauden kuluessa toiminnan aloittamisesta.
Velvollisuus laatia omavalvontasuunnitelma koskee myös yksityisiä perhepäivähoitajia.
Kerhotoiminnasta ei edellytetä kirjallista omavalvontasuunnitelmaa. Valvontaviranomaisen näkökulmasta on kuitenkin aina suositeltavaa laatia kirjallinen omavalvontasuunnitelma.
Varhaiskasvatuslaki velvoittaa ainoastaan yksityisiä palveluntuottajia laatimaan kirjallisen omavalvontasuunnitelman. Valvontaviranomaisen näkökulmasta kuitenkin sekä yksityisellä että julkisella palveluntuottajalla on aina velvollisuus huolehtia siitä, että palvelu tuotetaan turvallisesti ja laadukkaasti. Tämän vuoksi Lupa- ja valvontavirasto suosittelee kaikkia varhaiskasvatuksen toimipaikkoja tekemään kirjallisen omavalvontasuunnitelman. Muut viranomaiset (esimerkiksi terveydensuojeluviranomainen) saattavat edellyttää myös kunnalliselta varhaiskasvatukselta omavalvontasuunnitelman laatimista.
Laissa ei ole tarkempia määräyksiä siitä, miten käytännössä julkinen nähtävänä pitäminen on toteutettava. Vähimmäisvaatimus on, että omavalvontasuunnitelma on toimipaikassa esillä siten, että asiakasperheet ja muut asiasta kiinnostuneet voivat perehtyä suunnitelmaan ilman, että heidän pitää sitä erikseen pyytää. Usein palveluntuottajat laittavat omavalvontasuunnitelman verkkosivuilleen, mikä viestii toiminnan avoimuudesta ja tukee asiakasperheiden valinnan mahdollisuutta. Myös kunnat ovat tarjonneet palveluiden tuottajille mahdollisuuden linkittää omavalvontasuunnitelman verkkoon.
Varhaiskasvatuksen valvonta katso myös
Katso myös
Epäkohtailmoituslomake [lvv:n kyseiselle sivulle]
Varhaiskasvatuksen valvonta lainsäädäntö
Varhaiskasvatuksen valvonta tiedostot
Tiedostot
Varhaiskasvatuksen valvontaohjelma
Määräys omavalvonnasta
Yksityisen varhaiskasvatuksen valvonnan käsikirja – käsikirja kunnan viranomaisille
Omavalvontasuunnitelma
Omavalvontasuunnitelman laatimisen ohje
Yleinen asiakaspalvelu -laatikko
Yhteystiedot
Lupa- ja valvontaviraston yleinen asiakaspalvelu
Asiointilomake
Sähköposti: [email protected]
Puhelin: 0295 256 910 (maanantai-perjantai kello 9-15)