Esi- ja perusopetuksen valvonta
Lupa- ja valvontavirasto voi perustellusta syystä oma-aloitteisesti selvittää, onko esi- ja perusopetus järjestetty lain mukaisesti.
Valvontamme voi perustua esimerkiksi huoltajalta, henkilökunnalta tai mediasta saatuihin tietoihin tai toisen asian yhteydessä esille tulleisiin seikkoihin. Emme kuitenkaan voi oma-aloitteisesti valvoa aamu- ja iltapäivätoimintaa tai kotiopetusta.
Opetuksella tarkoitetaan tässä yhteydessä opettajan antaman opetuksen lisäksi myös muita oppilaan oikeuksia kuten
- oikeutta saada opetussuunnitelman mukaista maksutonta opetusta ja riittävää oppimisen ja koulunkäynnin tukea
- oikeutta lapsen oikeusturvaan
- oikeutta henkilökohtaiseen vapauteen ja koskemattomuuteen
- oikeutta yhdenvertaiseen ja tasa-arvoiseen kohteluun
- lapsen edun ensisijaisuutta
- oikeutta opiskeluhuoltoon ja oppilaanohjaukseen
- oikeutta turvalliseen opiskeluympäristöön
- oikeutta osallisuuteen
- oikeutta koulumatkaetuun
- oikeutta majoitukseen
- oikeutta maksuttomaan tapaturman hoitoon ja terveydenhuoltoon
- oikeutta ruokailuetuun.
Muun muassa yllä mainittuja asioita voimme siis valvoa opetuksen valvonta-asiana.
Valvonnan toteuttaminen
Oma-aloitteinen valvonta tapahtuu pääasiassa kirjallisesti. Pyydämme valvonnan kohteelta kirjallista lausuntoa ja selvitystä sekä tarvittavia asiakirjoja.
Valvonnan seurauksena voimme antaa opetuksen järjestäjälle ohjausta siihen, kuinka jatkossa tulee toimia. Voimme myös kiinnittää opetuksen järjestäjän huomiota opetuksen asianmukaiseen järjestämiseen ja hyvän hallintotavan noudattamiseen. Huomion kiinnittäminen tulee kyseeseen tilanteessa, jossa opetuksen järjestäjän toiminta ei anna aihetta huomautukseen tai muihin toimenpiteisiin. Vaihtoehtoisesti voimme antaa huomautuksen opetuksen järjestäjälle tulevan toiminnan varalle, jos asia ei anna aihetta ryhtyä muihin toimenpiteisiin. Huomautus voidaan antaa kunnan ja sen virkamiehen lisäksi myös yksityiselle opetuksen järjestäjälle ja sen virheellisestä opetuksesta vastuussa olevalle henkilölle. Henkilö voi olla virka- tai työsuhteessa.
Vakavissa epäkohdissa tai puutteissa voimme antaa määräyksen puutteiden korjaamisesta tai epäkohtien poistamisesta. Tällainen voi tulla kyseeseen, jos opetuksen järjestämisessä tai toteuttamisessa havaitaan oppilaan oikeuksia vaarantavia puutteita tai muita epäkohtia tai opetuksen järjestäminen on muutoin lainvastaista. Mahdollisia puutteita voivat olla esimerkiksi opetuksen järjestäminen vastoin voimassa olevaa tuntijakoa tai oppilaan tarvitsemien tukitoimien laiminlyönti. Tällöin asetamme myös määräajan, jonka kuluessa tarpeelliset toimenpiteet tulee suorittaa. Tarvittaessa voimme tehostaa määräystä sakon uhalla.
