Navigointivalikko
Murupolku
Työvoimapalvelujen valvonta
Työvoimapalvelujen valvonta
Julkiset työvoimapalvelut ovat kuntien lakisääteisiä peruspalveluja. Perustuslain mukaan julkisen vallan on edistettävä työllisyyttä ja pyrittävä turvaamaan jokaiselle oikeus työhön. Työttömyysturva on perustuslain mukaista työttömyyden aikaista perustoimeentulon turvaa, jolla toteutetaan lailla säädetty perusoikeus.
Työvoimapalvelujen valvonta kuuluu Lupa- ja valvontavirastolle. Lupa- ja valvontavirasto valvoo
- työvoimaviranomaisia
- työvoimapalvelujen järjestämistä
- KEHA-keskusta (työllisyys-, kehittämis- ja hallintokeskus), kun se hoitaa työttömyysturvalain mukaisia tehtäviä.
Miten valvomme työvoimapalveluja?
Lupa- ja valvontaviraston valvonta on laillisuusvalvontaa, joka sisältää kanteluasioiden tutkimisen ja oma-aloitteisen valvonnan. Voimme myös tehdä tarkastuksia. Valvontamme perustuu valvontasuunnitelmaan.
Valvonnan suorittamiseksi Lupa- ja valvontavirastolla on käyttöoikeus työvoimapalvelujen valtakunnalliseen asiakastietojärjestelmäkokonaisuuteen.
Jos havaitsemme palvelujen järjestämisessä olennaisia puutteita tai toiminta on muutoin lainvastaista, voimme antaa työvoimaviranomaiselle tai KEHA-keskukselle määräyksen puutteiden korjaamiseen tai epäkohtien poistamiseen. Määräyksen tehosteeksi voimme asettaa uhkasakon.
Kun käsittelemme kanteluita, meillä on käytössämme hallintolain mukaiset hallinnollisen ohjauksen keinot. Voimme antaa työvoimaviranomaiselle ja KEHA-keskukselle tai näiden palveluksessa olevalle henkilölle hallinnollista ohjausta toiminnan puutteiden korjaamiseksi.
Työvoimaviranomaisen ja KEHA-keskuksen tehtävät
Työvoimaviranomainen järjestää julkisina työvoimapalveluina muun muassa
- työnvälityspalveluja
- tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluja
- valmennusta
- työvoimakoulutusta
- muutosturvakoulutusta.
Julkisiin työvoimapalveluihin kuuluvat myös
- henkilöasiakkaan palveluprosessiin liittyvät asiantuntija-arvioinnit
- kokeilut
- työttömyysetuudella tuettu työnhakijan omaehtoinen opiskelu
- työnantajalle ja henkilöasiakkaalle myönnettävät tuet ja korvaukset.
Työvoimaviranomainen tekee arvion asiakkaansa palvelutarpeesta. Työvoimaviranomaisen on tarjottava työtä ja koulutusta sekä järjestettävä työllistymissuunnitelmaan sisältyviä palveluja.
Lisäksi työvoimaviranomaisen on seurattava työllistymissuunnitelman toteutumista ja huolehdittava työnhakijan palveluprosessin etenemisestä.
Työvoimaviranomaiset ja KEHA-keskus antavat toimivaltaansa kuuluvat työvoimapoliittiset lausunnot. Viranomaisen toimivallasta säädetään työttömyysturvalaissa. Työvoimapoliittinen lausunto sitoo työttömyysetuuden maksajaa (työttömyyskassa tai Kela).
Tilanteissa, joissa työvoimaviranomaisella ei ole toimivaltaa antaa työvoimapoliittista lausuntoa, selvitys ohjautuu KEHA-keskuksen käsiteltäväksi, ja KEHA-keskus antaa asiassa tällöin työvoimapoliittisen lausunnon.
Työvoimapoliittisesta lausunnosta et voi erikseen hakea muutosta valittamalla, vaan sinun pitää tehdä valitus maksajan (Kela tai työttömyyskassa) antamasta päätöksestä. Voit hakea muutosta maksajan päätökseen valittamalla siitä sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakuntaan.
Mistä asioista voin tehdä kantelun?
Voit tehdä Lupa- ja valvontavirastoon työvoimapalvelujen kantelun silloin, kun
- asiasi koskee työvoimaviranomaisen tehtäviä, joista on säädetty:
- laissa työvoimapalveluiden järjestämisestä
- laissa kotoutumisen edistämisestä
- laissa työllistymisen monialaisesta edistämisestä
- laissa kuntouttavasta työtoiminnasta
- työvoimaviranomainen tai työvoimaviranomaiseen palvelussuhteessa oleva on menetellyt lainvastaisesti tai jättänyt velvollisuutensa täyttämättä.
Kuntouttava työtoiminta ei ole julkinen työvoimapalvelu, vaan se kuuluu sosiaalipalveluihin. Kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä vastaa hyvinvointialue. Työvoimaviranomainen osallistuu aktivointisuunnitelman laatimiseen ja kuntouttavaan työtoimintaan ohjaamiseen. Jos kantelu koskee työvoimaviranomaisen tehtäviä, kantelu käsitellään työvoimapalvelujen kanteluna.
Lupa- ja valvontaviraston toimivaltaan ei kuulu käsitellä yksityisiä työvoimapalvelujen tuottajia koskevia kantelu- tai valvonta-asioita. Työvoimaviranomaiset voivat hankkia yksityisiltä palveluntuottajilta esimerkiksi valmennuksia ja asiantuntija-arviointeja sekä työvoimakoulutusta.
Voit tehdä Lupa- ja valvontavirastoon työttömyysturvan kantelun silloin, kun
- asiasi koskee työvoimaviranomaisen tai KEHA-keskuksen tehtäviä, joista on säädetty työttömyysturvalaissa, esimerkiksi:
- työttömyysturva-asian selvittämistä
- työttömyysturva-asiassa kuulemista
- työvoimapoliittisen lausunnon antamista
- työvoimapoliittisen lausunnon käsittelyaikaa
- työvoimaviranomainen tai KEHA-keskus tai niihin palvelussuhteessa oleva on menetellyt lainvastaisesti tai jättänyt velvollisuutensa täyttämättä hoitaessaan työttömyysturvalaissa niille säädettyjä tehtäviä.
Työvoimapoliittisen lausunnon perusteella annettuun maksajan (Kela tai työttömyyskassa) päätökseen voi hakea muutosta valittamalla määräajassa sosiaaliturva-asioiden muutoksenhakulautakuntaan. Maksajan päätöksen liitteenä on muutoksenhakuosoitus.
Katso myös - Työvoimapalvelujen valvonta
Tiedostot - Työvoimapalvelujen valvonta
Lainsäädäntö - Työvoimapalvelujen valvonta
Yleinen asiakaspalvelu -laatikko
Yhteystiedot
Lupa- ja valvontaviraston yleinen asiakaspalvelu
Asiointilomake
Sähköposti: [email protected]
Puhelin: 0295 256 910 (maanantai–perjantai kello 9–15)