Uusiutuvan energian nopean kehittämisen alueet 

Lähtökohtaisesti ei. Lupamenettelylain 14a §:n 3 momentin 5) kohdassa tarkoitettuja alueita tarkastellaan ensisijaisesti valmistuneiden selvitysten kautta tai karttatarkastelun avulla poissulkemalla. 7) kohdassa tarkoitetut selvitykset taas voivat olla esimerkiksi maakunnallisissa viherrakenneselvityksissä, kansallisessa LUMO-ohjelmassa, lintuyhdistysten selvityksissä tai muissa valmistuneissa ja avoimesti saatavilla olevissa selvityksissä tunnistettuja luontoarvoiltaan herkkiä alueita. Näitä avoimia aineistoja kannattaa käyttää mahdollisimman monipuolisesti, jotta epävarmuudet hankkeen luontovaikutuksista vähenevät. On kunnan etu osoittaa mahdollisimman kattavasti, että esitettävä alue noudattaa lupamenettelylaissa nopean kehittämisen alueille osoitettuja rajoitteita.

Mikäli hanke sijoittuu Natura-alueen läheisyyteen mutta ei suoraan Natura-alueelle, on silti tarkasteltava sitä, voiko hankkeesta kohdistua vaikutuksia Natura-alueen suojeluperusteisiin. Luonnonsuojelulain 35 §:n mukaisen Natura-arvioinnin tarve täyttyy, mikäli hankkeesta voisi yksinään tai yhteisvaikutusten kautta syntyä alueen suojeluperusteita todennäköisesti merkittävästi heikentäviä vaikutuksia. Tällöin tilanteessa, jossa Natura-arvioinnin tarve täyttyisi, ei toteutuisi lupamenettelylain 14 a §:n ehto siitä, että nopean kehittämisen aluetta ei voida nimetä sellaiselle alueelle, jolla uusiutuvan energian käyttöönotolla odotetaan olevan merkittäviä ympäristövaikutuksia.

Direktiivi mahdollistaa tilanteen, jossa tarve Natura-arvioinnille nopean kehittämisen alueen menettelyissä olisi, mutta sitä ei odoteta tosiasiassa syntyvän.

Suomen Lajitietokeskuksen Laji.fi -palvelu ja Suomen ympäristökeskuksen ladattavat paikkatietoaineistot kattavat valtaosan yleisimmistä aineistoista. Lisäksi esimerkiksi maakuntaliittojen selvitykset ja Birdlife Suomen maakunnallisesti arvokkaat lintualueet ovat hyviä peruslähteitä paikkatiedoille.

Kyllä, luvat, jotka kuuluvat määräajanlaskennan piiriin on listattuna laissa.

Näitä tilanteita varten yhteyspisteviranomaisella on käytössään harkinnanvarainen määräajan pidennys.

Yhteyspisteviranomainen ottaa varmasti yhteyttä vielä lupia käsitteleviin viranomaisiin.

Laissa ei ole määritelty erikseen sanktioita viranomaisille.

Ensimmäisen hankkeen hakemuksen saanut viranomainen, joka on todennut saadun hakemuksen täydelliseksi.

Tällöin todennäköisesti sovelletaan harkinnanvaraista määräajan pidennystä, riippuen tilanteesta.

Nopean kehittämisen alueeksi voidaan esittää maantieteellistä aluetta, joka soveltuu kokonaisuudessaan esityspyynnön mukaisesti ensimmäisellä nimeämiskierroksella aurinkovoimatuotantoon (ja mahdollisesti siihen liittyvään samalla paikalla sijaitsevaan energiavarastoon). Alueiden tulee ensimmäisellä nimeämiskierroksella olla kooltaan vähintään 50ha. Koko kunta tai varsinaista hankealueeksi soveltuvaa aluetta laajempi alue ei voi tulla nimetyksi nopean kehittämisen alueeksi.

Kunta voi esittää useampia erillisiä alueita nimettäväksi nopean kehittämisen alueiksi. Alueiden tulee kuitenkin erikseen tarkasteltuna täyttää nopean kehittämisen alueiden kriteerit.

Kunta voi esittää myös alueita, joilla hanke on jo toteutunut tai vireillä. Nopean kehittämisen aluetta koskeva erillissääntely tulee sovellettavaksi nimeämispäätöksen jälkeen aluetta koskevassa lupamenettelyssä esim. toiminnan laajennuksissa silloin kun laajennus sijoittuu nimeämispäätöksen mukaiselle alueelle.

Jos hankkeesta on YVA tai Natura-arviointi vireillä, se tarkoittaa, että hankkeessa ei olla voitu poissulkea todennäköisesti merkittäviä ympäristövaikutuksia. Tällöin eivät lupamenettelylain asettamat kriteerit nopean kehittämisen alueen nimeämiselle täyty (ei odoteta olevan merkittäviä ympäristövaikutuksia) Jos YVA- ja Natura- arviointi prosessin yhteydessä osoittautuu, ettei merkittäviä ympäristövaikutuksia suunnitellulla toiminnalla ole, voi tämä mahdollistaa alueiden osalta myös niiden nimeämisen nopean kehittämisen alueeksi.

Hallituksen esityksessä (HE 42/2025) 14 a §:n perusteluissa on mainittu, että nopean kehittämisen alueiden nimeämisessä tulisikin olla lähtökohtana keinotekoisten ja rakennettujen alueiden hyödyntäminen ja siinä tulisi välttää esimerkiksi hallitusohjelmassa mainitun mukaisesti aktiivisessa ruoantuotannossa olevien peltojen ja tuottavan metsämaan hyödyntämistä merkittävissä määrin. Kunnille lähetetyn esityspyyntökirjeen mukaisesti esitettävien alueiden ei tule sijoittua merkittävissä määrin metsämaalle tai ruoantuotannossa olevalle pellolle.

Nopean kehittämisen alueeksi nimeämisellä ei tehdä alueen käyttöä koskevia aluevarauksia, eikä sillä muuteta lupaedellytyksiä. Nopean kehittämisen alueeksi nimeämisellä ei ole vaikutusta toiminnan vaatimaan kaavalliseen tarkasteluun.

Nopean kehittämisen alueen statuksella ei ole vaikutusta alueen nykyiseen tai tulevaan muuhun toimintaan tai niiden vaatimiin lupiin. Nimeämisellä ei tehdä alueen käyttöä koskevia aluevarauksia. Nimeämispäätöksen mukaisen toiminnan sijoittuessa alueelle, tulevat sovellettavaksi hankkeen luvitukseen liittyen lyhyemmät määräajat.

Eri teemoista tehtävät nopean kehittämisen alueiden päätökset voivat olla päällekkäisiä. Nyt nimettävät alueet voivat olla mukana myös myöhemmillä nimeämiskierroksilla.

Nopean kehittämisen alueesta tehtävä päätös on pysyvä, mutta sen myöhempi muuttaminen nimeämismenettelyn kautta on kuitenkin mahdollista.

Nopean kehittämisen alueiden nimeämispäätös koskee vain maantieteellisesti rajattua aluetta. Erityissääntely koskee ainoastaan tätä aluetta. Alueen ulkopuolelle ulottuvaan hankkeeseen ei sovelleta nopean kehittämisen alueiden erityissääntelyä.

Kyllä, tällaiset aineistot ovat erittäin hyviä lähtöaineistoja esityksen valmistelussa, sillä niissä on useimmiten pyritty ottamaan huomioon esimerkiksi sähköverkon saatavuus ja esimerkiksi asutukseen ja luontoon liittyviä kysymyksiä. On kuitenkin muistettava, että lupamenettelylain kriteerit saattavat poiketa näissä selvityksissä käytetyistä oletuksista, jolloin soveltuvuutta on silti aina tarkasteltava myös nimeämispyynnössä esitettyjen kriteerien perusteella.