Automaattinen päätöksenteko Lupa- ja valvontavirastossa
Lupa- ja valvontavirasto hyödyntää automaattista päätöksentekoa tietyissä tehtävissä, joissa asia voidaan käsitellä ennalta määritettyjen, tarkkojen sääntöjen perusteella ilman tapauskohtaista harkintaa. Automaattinen päätöksenteko tarkoittaa, että viranomaisen tekemä päätös muodostuu osittain tai kokonaan automaattisesti tietojärjestelmässä. Menettely perustuu aina voimassa olevaan lainsäädäntöön ja viraston etukäteen määrittelemiin käsittelysääntöihin.
Automaattinen päätöksenteko nopeuttaa asioiden käsittelyä ja mahdollistaa sen, että asiantuntijatyö voidaan kohdentaa tapauksiin, jotka edellyttävät harkintaa tai laajempaa selvitystä.
Asiakkaan tiedonsaanti ja oikeusturva
Asiakkaalle kerrotaan päätöksessä, jos se tehdään automaattisesti. Lupa- ja valvontavirasto julkaisee lisäksi automaattisen päätöksenteon käyttöönottoa koskevat päätökset tällä verkkosivulla.
Asiakkaalla on aina oikeus hakea muutosta automaattisesti tehtyyn päätökseen samalla tavalla kuin muihinkin päätöksiin.
Automaattisen päätöksenteon lainsäädäntö
Automaattinen päätöksenteko perustuu hallintolakiin, tiedonhallintalakiin ja erityislainsäädäntöön.
Käyttöönottopäätökset
Lupa- ja valvontavirasto on ottanut käyttöön ympäristövahinkorahastosta annetun lain mukaisten vuosittaisten ja kertaluonteisten ympäristövahinkomaksujen määräämistä koskevan automaattisen päätöksenteon.
Velvollisuudesta suorittaa vuosittainen tai kertaluonteinen ympäristövahinkomaksu sekä maksun suuruudesta säädetään ympäristövahinkorahastosta annetussa laissa ja sen liitteissä. Maksuvelvollisuuden sääntely ei jätä Lupa- ja valvontavirastolle harkintavaltaa maksuvelvollisuuden ja maksun määrän suhteen. Kyse on verosta, jonka peruste ja suuruus määritellään ympäristövahinkorahastosta annetussa laissa. Näin ollen ympäristövahinkomaksun määräämistä koskevien päätösten on arvioitu soveltuvan hyvin automaattisesti ratkaistaviksi.
Maksun perusteet ovat kytköksissä jo olemassa oleviin, lakiin perustuviin luokitteluihin ja tietojärjestelmiin. Lupa- ja valvontavirasto on etukäteen harkinnut, että ympäristövahinkomaksun määrä ja peruste voidaan johtaa yksiselitteisesti suoraan lainsäädännöstä ja harjoitettavaa toimintaa koskevista tosiseikoista. Lupa- ja valvontavirasto ei ole tunnistanut sellaisia tilanteita, joissa asian päätöksentekoon sisältyisi sellaista tapauskohtaista harkintaa, että ympäristövahinkomaksun määrääminen siirtyisi pois automaattisesta toimintaprosessista luonnollisen henkilön ratkaistavaksi.
Asioiden käsitteleminen ja ratkaiseminen käyttöönottopäätöksen kohteena olevassa automaattisessa toimintaprosessissa tapahtuu Lupa- ja valvontaviraston ennalta laatimien käsittelysääntöjen mukaisesti. Käsittelysäännöt ovat luonnollisen henkilön laatimia ja ne perustuvat asiaan sovellettavaan ympäristövahinkorahastosta annettuun lakiin sekä hallintolakiin, tiedonhallintalakiin ja muuhun asian käsittelyä koskevaan lainsäädäntöön. Käsittelysäännöt on laadittu siten, että ne kussakin tapauksessa johtavat lainmukaiseen ratkaisuun asiassa.
Lupa- ja valvontavirasto ei käytä päätösten tekemisessä sellaista logiikkaa, joka perustuisi sääntöjen sijasta esimerkiksi todennäköisyysajatteluun (niin sanotut oppivat tekoälytekniikat). Automaatiossa tehtävä päätös perustuu siten aina laissa määriteltyihin tai laista johdettuihin Lupa- ja valvontaviraston vakiintuneen ratkaisukäytännön mukaisiin sääntöihin, jotka ovat ohjelmoitavissa Lupa- ja valvontaviraston tietojärjestelmiin käsittelysääntöinä.
Käyttöönottopäätös
Käyttöönottopäätös automaattisesta päätöksenteosta ympäristövahinkomaksujen määräämisessä (pdf)
Lainsäädäntö
Yhteystiedot
Asiakaspalvelu: ympäristöasiat
Kysy asiakaspalvelusta yhteydenottolomakkeella
Sähköposti: [email protected]
Puhelin: 0295 256 920 (maanantai–perjantai kello 9–15)
Chat on virastomuutosten takia toistaiseksi suljettu.