Murupolku
Navigointivalikko
Osakaskunnan sääntöjen vahvistaminen pääsisältö
Osakaskunnan sääntöjen vahvistaminen
Yhteisaluelain mukaisen osakaskunnan muodostavat yhteisen alueen osakkaat. Yhteisellä alueella tarkoitetaan kahdelle tai useammalle kiinteistölle yhteisesti kuuluvaa maa- tai vesialuetta tai erityistä etuutta. Yhteisen alueen osakasluettelossa on määritetty, mitkä kiinteistöt omistavat osuuden yhteisestä alueesta ja minkä suuruinen kunkin osakkaan osuus on.
Osakaskunta voi olla järjestäytymätön tai järjestäytynyt. Osakaskunnasta tulee järjestäytynyt, kun se on hyväksynyt itselleen säännöt ja Lupa- ja valvontavirasto on vahvistanut ne. Vahvistamme osakaskunnan säännöt, jos ne ovat yhteisaluelain mukaiset eikä niistä aiheudu vahinkoa osakkaalle.
Osakaskunnan sääntöjen hyväksyminen osakaskunnan kokouksessa
Osakaskunta hyväksyy säännöt tai sääntömuutokset osakaskunnan kokouksessa. Sääntöjen muuttamista pitää kannattaa vähintään kaksi kolmasoassa äänestykseen osallistuneiden äänimäärästä sekä yksi kolmasosa äänestykseen osallistuneista osakkaista.
Järjestäytymättömän osakaskunnan kokouksen päätöksiä voit moittia nostamalla kanteen osakaskuntaa vastaan käräjäoikeudessa 60 päivän kuluessa päätöksen tekemisestä. Osakaskunta voi hakea sääntöjen vahvistamista, kun valitusaika on kulunut eikä kukaan ole nostanut kannetta kokouksen päätöksistä.
Järjestäytyneen osakaskunnan kokouksen päätöksistä osakas voi vaatia päätöksen oikaisemista 21 päivän kuluessa päätöksen tekemisestä. Jos päätöstä ei oikaista, voi osakas nostaa kanteen 30 päivän kuluessa oikaisuvaatimukseen annetun päätöksen tiedoksisaamisesta. Tarkemmin oikaisuvaatimusmenettelyistä ja kanteen nostamisen määräajoista säädetään yhteisaluelaissa.
Osakaskunnan sääntöjen vahvistaminen haitari
Osakaskunta laatii toiminnalleen säännöt. Yhteisaluelain mukaan järjestäytyneen osakaskunnan säännöissä on mainittava vähintään seuraavat asiat:
- osakaskunnan nimi ja kotipaikka sekä osakaskunnalle kuuluva yhteinen alue tai erityinen etuus
- hoitokunnan kokoonpano ja toimiaika
- kenellä osakaskunnassa on nimenkirjoitusoikeus
- milloin osakaskunnan varsinainen kokous pidetään ja mitä asioita kokouksessa käsitellään
- millä perusteilla osakkailta mahdollisesti kerätään maksuja
- miten osakaskunta järjestää osakaskunnan talouden ja hallinnon tarkastamisen
- osakaskunnan tilikauden pituus ja milloin osakaskunnan tilinpäätös on tehtävä
- miten osakaskunnan kokous kutsutaan koolle ja miten muut tiedonannot toimitetaan osakkaille
- muut osakaskunnan asioiden hoidon ja toiminnan kannalta tarpeelliset seikat.
Osakaskunta voi määrätä säännöissään, että osakaskunnan kokouksen sijasta päätösvaltaa käyttää edustajisto. Tällöin säännöissä on mainittava edustajien ja heidän varamiestensä lukumäärä ja toimiaika sekä miten heidät valitaan.
Seuraaviin asioihin on hyvä kiinnittää erityistä huomiota, kun osakaskunnan sääntöjä laaditaan.
Osakaskunnan kokouksen koolle kutsuminen
Yhteisaluelain mukaan osakaskunnalla on erilaisia vaihtoehtoja osakaskunnan kokouksen koolle kutsumiseksi.
Kokouskutsu kirjeitse
Yhteisaluelain kokouskutsua koskevien säädösten lähtökohta on, että kaikki osakkaat saavat tiedon osakaskunnan kokouksesta. Osakaskunnan kokous kutsutaan koolle kaikille osakkaille lähetettävällä kokouskutsulla. Kutsu lähetetään kirjeenä tai sähköisellä viestintävälineellä, kuten sähköpostilla.
Jos osakaskunta käyttää sähköistä viestintävälinettä, kuten sähköpostia, kokouskutsun lähettämiseen, on sen rinnalla osakkaalla oltava mahdollisuus saada kokouskutsu kirjeitse, jos hänellä ei ole mahdollisuutta vastaanottaa sähköisellä viestintävälineellä toimitettavaa kutsua.
Kokouskutsu sanomalehdessä
Osakaskunnan kokous voidaan kirjekutsujen sijasta kutsua koolle myös sanomalehti-ilmoituksella. Tällöin kutsu täytyy lähettää myös kirjeellä niille toisessa kunnassa asuville osakkaille, joiden osoite on osakaskunnan tiedossa. Kutsu voidaan toimittaa myös sähköisellä viestintävälineellä, kuten sähköpostilla, jos osakas on tätä varten ilmoittanut yhteystietonsa. Sähköpostin rinnalla osakkaalla on kuitenkin oltava mahdollisuus saada kokouskutsu kirjeitse, jos hänellä ei ole mahdollisuutta vastaanottaa sähköisellä viestintävälineellä toimitettavaa kutsua. Säännöissä olisi hyvä mainita lehti, jossa kokouskutsu julkaistaan tai että osakaskunnan kokouksessa päätetään, missä lehdessä kutsu julkaistaan.
Osakaskunnan säännöissä ei voida määrätä, että toisessa kunnassa asuvan osakkaan pitäisi erikseen pyytää tai vaatia kutsua. Toisessa kunnassa asuville osakkaille täytyy kutsu lähettää, jos osakkaan osoite on osakaskunnan tiedossa.
Kokouskutsu osakaskunnan verkkosivuilla
Osakaskunnan kokouskutsu voidaan aiemmin mainituista tavoista poiketen antaa myös julkaisemalla se osakaskunnan verkkosivuilla. Sivuille tulee olla yleinen pääsy (yleisessä tietoverkossa). Kutsua ei voi julkaista esimerkiksi sosiaalisen median ryhmässä, johon täytyy kirjautua. Osakaskunnan verkkosivujen osoite tulee olla mainittuna säännöissä. Verkkosivujen on oltava olemassa silloin kuin sääntöjen vahvistamista haetaan.
Niillä osakkailla, jotka eivät hyödynnä tietoverkkoa tai sähköisiä viestintäkanavia, tulee edelleen olla mahdollisuus saada kutsu kirjeellä.
Hoitokunta
Osakaskunnan kokous valitsee hoitokunnan jäsenet ja henkilökohtaiset varajäsenet. Jokaisella hoitokunnan jäsenellä tulee olla henkilökohtainen varajäsen. Hoitokunta valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Osakaskunnan kokous ei voi valita hoitokunnan puheenjohtajaa.
Hoitokunnalle voidaan siirtää päätösvaltaa merkitykseltään vähäisiin asioihin, jotka on määritelty ja riittävällä tavalla yksilöity säännöissä. Tällaisia asioita voivat olla esimerkiksi osakaskunnan puolesta annetut lausunnot tai suostumukset. Säännöissä ei voida siirtää hoitokunnalle päätösvaltaa muista asioista, joita ei ole määritelty säännöissä. Määrittelemätöntä päätösvaltaa ei voida siirtää hoitokunnalle edes kiireellisissä asioissa, jos päätös koskee asiaa, joka kuuluu osakaskunnan kokouksen päätettäväksi. Lupa- ja valvontavirasto katsoo ratkaisukäytänteissään lainvastaiseksi säännöt, joissa hoitokunnan päätösvaltaa annetaan muihin merkitykseltään vähäisiin asioihin yksilöimättä näitä asioita.
Yhteinen alue
Osakaskunta voi hallinnoida vain yhtä yhteisaluetta, ja jokaisella osakaskunnalla täytyy olla omat sääntönsä. Emme vahvista yhteisiä sääntöjä usealle eri yhteisalueelle. Osakaskunnalle kuuluva yhteinen alue määritellään osakaskunnan säännöissä kiinteistörekisteritunnuksella.
Kirjanpito ja tilikausi
Osakaskunnan tilikauden pituus voi säännöissä olla enintään neljä vuotta. Osakaskunnan vastuulla on kuitenkin järjestää taloudenhoitonsa ja kirjanpitonsa niin, että toiminta on lain mukaista ja täyttää viranomaisten asettamat ehdot. Kirjanpitovelvollisuudesta säädetään tarkemmin kirjanpitolaissa.
Osakaskunnan varsinaisten kokousten väli voi olla korkeintaan neljä vuotta. Osakaskunnan tilikauden pituuden ja kokousten aikavälin ei tarvitse olla sama. Kokousten väli voi olla siis esimerkiksi neljä vuotta, vaikka osakaskunnan tilikausi olisi yksi vuosi ja osakaskunta tekisi tilinpäätökset kirjanpitolain mukaisesti neljän kuukauden sisällä tilikauden päättymisestä.
Muita huomioitavia asioita
Säännöt ja sääntömuutokset täytyy kirjoittaa kokonaisuudeksi. Käsittelemme säännöt aina kokonaisuudessaan emmekä esimerkiksi ainoastaan sääntöihin tehtyjä muutoksia.
Osakaskuntien toimintaa ja hallintoa ohjaa yhteisaluelaki. Yhdistyslakia tai osuuskuntalakia ei voi soveltaa osuuskunnan toiminnassa.
Säännöissä voidaan määrätä, että kokoukseen voi osallistua myös etäyhteyden avulla. Tämä voi tapahtua esimerkiksi puhe- tai näköyhteyden mahdollistavan teknisen ratkaisun avulla tai sähköpostitse. Osakkaalla on oltava oikeus osallistua kokoukseen fyysisessä kokouspaikassa, vaikka kokoukseen osallistuminen olisi mahdollista myös etäyhteydellä.
Lupa- ja valvontavirastolla ei ole osakaskunnille laadittuja mallisääntöjä. Kalatalouden keskusliiton sivuilla on erilaisia malliasiakirjoja osakaskunnille. Kalatalouden keskusliitto on laatinut myös mallisäännön osakaskunnille.
Osakaskunnan sääntöjen vahvistaminen pääsisältö 2
Näin haet osakaskunnan sääntöjen vahvistamista
Osakaskunnan täytyy lähettää Lupa- ja valvontavirastoon kirjallinen hakemus. Voit lähettää hakemuksen, kun säännöt hyväksyneestä kokouksesta on kulunut 60 päivää eikä kokouksen päätöksiin ole haettu muutosta. Voit käyttää valmista hakemuslomakettamme, jonka löydät tämän sivun lopusta. Hakemus voi olla myös vapaamuotoinen. Mainitse hakemuksessa hakijan yhteystiedot ja osakaskunnan laskutustiedot.
Tarvitset hakemukseesi seuraavat liitteet:
- Osakaskunnan kokouksessa hyväksytyt säännöt.
- Kopio sen kokouksen pöytäkirjasta, jossa osakaskunnan säännöt on hyväksytty. Allekirjoitetusta pöytäkirjasta täytyy näkyä, että osakaskunnan kokouksessa on päätetty hyväksyä säännöt.
- Selvitys osakaskunnan kokouksen päätösten lainvoimaisuudesta. Selvitykseksi käy käräjäoikeuden todistus tai osakaskunnan nimenkirjoitusoikeutta käyttävän henkilön vakuutus siitä, että kokouksen päätöksistä ei ole tehty oikaisuvaatimusta tai nostettu kannetta käräjäoikeuteen. Osakaskunta selvittää itse käräjäoikeudesta, onko kanteita nostettu.
Lähetä hakemus liitteineen joko sähköpostilla tai postitse:
- sähköposti: kirjaamo(at)lvv.fi
- postiosoite: Lupa- ja valvontavirasto, Kirjaamo, PL 20, 13035 LVV
Käsittelystä perittävä maksu
Osakaskunnan sääntöjen vahvistamista koskevan asian käsittelystä peritään maksu, joka on 150 euroa. Maksu on samansuuruinen riippumatta siitä, onko säännöt vahvistettu vai jätetty vahvistamatta. Peruutetusta hakemuksesta peritään työmäärää vastaava osuus maksusta (87 euroa/tunti, vähintään yhtä työtuntia vastaava maksu). Hakemuksessa voi ilmoittaa erillisen laskutusosoitteen, johon lasku päätöksen suoritemaksusta toimitetaan. Lasku postitetaan jälkikäteen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Joensuusta.
Osakaskunnan sääntöjen voimaantulo ja muutoksenhaku
Säännöt tulevat voimaan, kun olemme Lupa- ja valvontavirastossa vahvistaneet säännöt ja päätös on tullut lainvoimaiseksi. Päätöksestä on tullut lainvoimainen, kun 30 päivän pituinen valitusaika on kulunut eikä päätöksestä ole valitettu. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
Emme vahvista osakaskunnan sääntöjä, jos säännöt ovat joltain osin yhteisaluelain vastaiset tai jos ne voivat aiheuttaa vahinkoa osakkaalle. Tällöin säännöt eivät tule voimaan.
Kerromme päätöksessämme, miltä osin säännöt ovat olleet lainvastaiset. Jos osakaskunta muuttaa tämän jälkeen sääntöjään, muutetut säännöt pitää hyväksyä uudelleen osakaskunnan kokouksessa. Vasta tämän jälkeen voit hakea uudelleen sääntöjen vahvistamista Lupa- ja valvontavirastosta.
Osakaskunta voi hakea muutosta Lupa- ja valvontaviraston päätökseen valittamalla päätöksestä hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeus määräytyy sen mukaan, minkä hallinto-oikeuden tuomiopiirissä pääosa osakaskunnan alueesta sijaitsee. Ohjeet valituksen tekemiseen toimitetaan päätöksen liitteenä. Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista.
Ilmoita osakaskunnan yhteystiedot
Osakaskunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava Lupa- ja valvontavirastoon ja Maanmittauslaitokselle. Yhteisaluelain mukaan uudet tiedot on ilmoitettava aina, kun puheenjohtaja vaihtuu.
Voit ilmoittaa tiedot Lupa- ja valvontavirastoon
- sähköpostilla kirjaamo(at)lvv.fi
- postilla osoitteeseen Lupa- ja valvontavirasto, Kirjaamo, PL 20, 13035 LVV
- lomakkeella, jonka löydät tämän sivun lopusta
- vapaamuotoisella ilmoituksella.
Ilmoituksessa täytyy mainita osakaskunnan nimi ja kiinteistörekisterinumero.
Yhteisen vesialueen osakaskunnan on lisäksi ilmoitettava kalatalousalueelle osakaskunnan nimi, kiinteistötunnus, osoite ja pankkitili.
Usein kysyttyä osakaskunnista
Osakaskunta voi jättäytyä järjestäytymättömäksi, jos se päättää siitä kokouksessaan yhteisaluelain15 §:n mukaisesti. Järjestäytymättömäksi jättäytymisestä on hyvä ilmoittaa meille Lupa- ja valvontavirastoon sekä Maanmittauslaitokselle. Voit ilmoittaa tiedot meille sähköpostilla kirjaamo(at)lvv.fi tai postitse osoitteeseen Lupa- ja valvontavirasto, Kirjaamo, PL 20, 13035 LVV. Mainitse ilmoituksessa osakaskunnan nimi ja kiinteistörekisterinumero.
Järjestäytyneistä osakaskunnista ei ole olemassa rekisteriä. Emme voi Lupa- ja valvontavirastosta antaa rekisteriotetta osakaskunnan järjestäytymisestä.
Lupa- ja valvontaviraston tai aiemman viranomaisen päätös sääntöjen vahvistamisesta ja sen liitteenä olevat osakaskunnan hyväksymät säännöt todentavat, että osakaskunta on järjestäytynyt.
Osakaskuntien nimenkirjoittajista ei ole olemassa rekisteriä. Osakaskunnan säännöissä täytyy mainita, kenellä on oikeus kirjoittaa osakaskunnan nimi. Nimenkirjoitusoikeus käy siten ilmi osakaskunnan säännöistä sekä niiden kokousten pöytäkirjoista, joissa henkilöt on valittu kyseisiin tehtäviin.
Osakaskuntien säännöt ja sääntöjen vahvistamista koskevat päätökset ovat julkisia asiakirjoja. Voit tehdä tietopyynnön sähköisellä lomakkeella tai lähettää vapaamuotoisen pyynnön sähköpostilla Lupa- ja valvontaviraston kirjaamoon osoitteeseen kirjaamo(at)lvv.fi.
Voit saada meiltä asiakirjapyynnöllä järjestäytyneen osakaskunnan sääntöjen vahvistamista koskevan päätöksen ja säännöt siltä ajalta, kun tehtävää on hoidettu Lupa- ja valvontavirastossa tai aluehallintovirastossa eli 1.10.2011 alkaen vireille tulleista asioista. Aikaisempien viranomaisten tekemiä päätöksiä ei ole siirretty Lupa- ja valvontavirastoon. Aiemmin järjestäytyneistä osakaskunnista voit kysyä tietoa muilta viranomaisilta tai kansallisarkistosta. Ennen aluehallintovirastoa tehtävää hoitivat nykyiset ELY-keskukset toimialueidensa mukaan.
Voit saada osakaskunnan yhteystiedot, jos osakaskunta on ne Lupa- ja valvontavirastoon ilmoittanut. Voit tehdä tietopyynnön sähköisellä lomakkeella tai lähettää vapaamuotoisen pyynnön sähköpostilla Lupa- ja valvontaviraston kirjaamoon osoitteeseen kirjaamo(at)lvv.fi.
Lupa- ja valvontavirastosta ei voi saada yhteisen alueen osakasluetteloa tai tietoa osakkaista. Maanmittauslaitoksen asiointipalvelusta voi hakea kiinteistöihin liittyviä tietoja.
Emme voi valvoa osakaskuntia. Voimme ainoastaan hakemuksesta vahvistaa osakaskunnan säännöt. Jos osakas katsoo, että osakaskunnan tai hoitokunnan päätös ei ole tehty laillisessa järjestyksessä tai se on muuten lain tai sääntöjen vastainen tai loukkaa osakkaan oikeutta, osakas voi joko hakea muutosta nostamalla kanteen käräjäoikeudessa osakaskuntaa vastaan tai tehdä järjestäytyneelle osakaskunnalle oikaisuvaatimuksen.
Emme voi myöskään antaa määräyksiä tai ohjeita osakaskunnalle. Neuvoja osakaskunnan toimintaan liittyen voit tiedustella esimerkiksi Kalatalouden keskusliitosta. Kalatalouden keskusliiton ja sen jäsenjärjestöjen tehtävänä on muun muassa edistää vesialueilla olevien osakaskuntien toimintaa. Kalatalouden keskusliiton sivuilta löydät liiton yhteystiedot.
Yhteisellä vesialueella ei voi olla sekä osakaskuntaa että kalastuskuntaa. Yhteisaluelakia ja kalastuslakia muutettiin 1.1.2001 alkaen. Tämän seurauksena osakaskunta ja kalastuskunta, jotka ovat järjestäytyneet yhdellä yhteisellä vesialueella omiksi toimijoikseen, ovat yhdistyneet osakaskunnaksi. Syntyneessä osakaskunnassa on ensin ollut voimassa kalastuskunnan säännöt, kunnes ne on muutettu vastaamaan yhteisaluelakia. Jos säännöt ovat ristiriidassa lain kanssa, on yhteisaluelakia kuitenkin noudatettava.
Lupa- ja valvontavirastossa osakaskunnan yksilöivänä tietona on yhteisen alueen kiinteistörekisteritunnus. Yritys- ja yhteisötunnus eli Y-tunnus on Patentti ja rekisterihallituksen tai Verohallinnon yritykselle ja yhteisölle antama tunnus.
Tarve Y-tunnukseen perustuu osakaskunnan toimintaan. Tarvittaessa ohjeita osakaskunnan Y-tunnuksen hakemiselle löytyy muun muassa Kalatalouden keskusliiton verkkosivustolta.
Osakaskunnan sääntöjen vahvistaminen Katso myös -laatikko
Osakaskunnan sääntöjen vahvistaminen Lainsäädäntö-laatikko
Lainsäädäntö
Yleinen asiakaspalvelu -laatikko
Yhteystiedot
Lupa- ja valvontaviraston yleinen asiakaspalvelu
Asiointilomake
Sähköposti: [email protected]
Puhelin: 0295 256 910 (maanantai-perjantai kello 9-15)