Tupakkalain alaisten tuotteiden valvonta

Lupa- ja valvontavirasto valvoo tupakkatuotteiden, sähkösavukkeiden, täyttösäiliöiden, nikotiininesteiden, höyrystettäväksi tarkoitettujen nikotiinittomien nesteiden, poltettavaksi tarkoitettujen kasviperäisten tuotteiden sekä savuttomien nikotiinituotteiden vaatimustenmukaisuutta. Valvonta koskee niiden ainesosia, päästöjä, paloturvallisuutta sekä teknisiä ominaisuuksia. Markkinavalvontaan kuuluu myös kyseisten tuotteiden vähittäismyyntipakkausten valvonta.

Kaikkia edellä mainittuja tuoteryhmiä tai -luokkia eivät kuitenkaan koske samanlaiset vaatimukset. Esimerkiksi paloturvallisuutta valvotaan vain savukkeiden osalta, kun taas ainesosia valvotaan kaikista tupakkatuotteista, sähkösavukkeessa käytettävistä nesteistä, poltettavaksi tarkoitetuista kasviperäisistä tuotteista sekä savuttomista nikotiinituotteista.

Valmistaja ja maahantuoja vastaavat siitä, että elinkeinotoiminnassa myyntiin tai muuhun luovuttamiseen tarkoitetut tupakkatuotteet ja vastaavat tuotteet ovat säännösten mukaisia. Valmistajien ja maahantuojien pitää toimittaa Lupa- ja valvontavirastolle ilmoituksia ja raportteja muun muassa tuotteiden ainesosista, päästöistä sekä muista ominaisuuksista ja myyntimääristä.

Hallinnollisia pakkokeinoja

Lupa- ja valvontavirasto on markkinavalvontaviranomainen, jolla on käytössään markkinavalvonnan yleislain (laki eräiden tuotteiden markkinavalvonnasta) tarjoamat työkalut. Laissa säädetään yleisesti siitä, mitä valvontakeinoja ja hallinnollisia pakkokeinoja markkinavalvontaviranomainen voi käyttää, jos markkinoilla olevat tuotteet eivät täytä vaatimuksia. Tupakkalaissa puolestaan asetetaan tuotteille ne vaatimukset, joita markkinavalvontasäännösten mukaisesti valvotaan.

Lupa- ja valvontavirasto voi esimerkiksi kieltää talouden toimijaa saattamasta markkinoille, asettamasta saataville markkinoilla tai muuten luovuttamasta tuotetta, jos tuote ei ole vaatimusten mukainen. Lisäedellytyksenä tällöin on se, että tuotteen puutteet ovat olennaisia tai se, että tuote saattaa tavanomaisissa ja kohtuudella ennakoitavissa olevissa käyttöolosuhteissa aiheuttaa riskin ihmisten terveydelle, turvallisuudelle, ympäristölle, omaisuudelle tai muulle laissa tarkoitetulle yleiselle edulle. Myös toimenpidemääräys on mahdollista antaa.

Tämän lisäksi Lupa- ja valvontavirasto voi kieltää tupakkatuotteen, sähkösavukkeen, nikotiininesteen, höyrystettäväksi tarkoitetun nikotiinittoman nesteen, poltettavaksi tarkoitetun kasviperäisen tuotteen ja savuttoman nikotiinituotteen myynnin ja muun luovuttamisen, jos tuotteesta ei ole toimitettu laissa vaadittuja ilmoituksia ja tietoja.

Lupa- ja valvontavirasto voi tehostaa hallinnollista kieltoa uhkasakolla. Lisäksi Lupa- ja valvontavirasto voi velvoittaa poistamaan lainvastaisen tuotteen markkinoilta.