Tillsyn över småbarnspedagogik
Tillstånds- och tillsynsverket övervakar den småbarnspedagogik som ordnas och produceras av kommunerna och av privata småbarnspedagogiska tjänster.
Vi genomför i första hand tillsynen genom att ge anordnare och producenter av småbarnspedagogik nödvändig handledning och rådgivning i syfte att skapa högklassig småbarnspedagogik som följer bestämmelserna. Genom ett proaktivt och planmässigt handledningsbesök kan vi påverka verksamheten och iakttagandet av bestämmelserna i en positiv riktning. Om problem och missförhållanden upptäcks, utreds ärendet genom en begäran om utredning eller genom att göra ett inspektionsbesök på den anmälda enheten.
Tillsynsprogrammet för småbarnspedagogiken
Tillsynsprogrammet beskriver de centrala principerna för tillsynen av småbarnspedagogiken och de normer och den praxis som styr tillsynen. Programmet har också för respektive år slagit fast teman som särskilt ska prioriteras i den proaktiva handledningen och rådgivningen. Utgångspunkten för tillsynsprogrammet har varit att tillsynen allt mer övergår till proaktiva metoder och att kundorienteringen stärks. De tillsynsmyndigheter som fastställs i lagen om småbarnspedagogik ska således i första hand genomföra tillsynen genom att ge anordnare av småbarnspedagogik den handledning och rådgivning som behövs. Målet med den mångsidiga handledningen och rådgivningen är att småbarnspedagogiken ska hålla hög kvalitet och följa bestämmelserna samt att minska antalet anmärkningar och klagomål på småbarnspedagogiken. Tillsynsprogrammet uppdateras årligen.
Inledande av tillsynsärende
Ett tillsynsärende kan inledas på grund av en observation som vi har gjort, ett klagomål eller en anmälan. När vi börjar behandla ett tillsynsärende skaffar vi de utredningar som vi anser behövs och skickar en begäran om utredning till föremålet för tillsynen. Vi kan även genomföra inspektionsbesök.
När vi har fått utredningarna bedömer vi om det finns något lagstridigt eller klandervärt som borde korrigeras i den aktuella verksamheten. När vi har fått utredningarna fattar vi ett beslut eller begär ytterligare uppgifter. Beslutet innehåller information om huruvida något lagstridigt eller klandervärt har konstaterats i ärendet. Beslutet innehåller också anvisningar för att rätta till verksamheten. Beslutet som meddelas i samband med tillsynen instruerar anordnaren av småbarnspedagogik att rätta till bristerna eller missförhållandena i verksamheten.
Plan för egenkontroll
En privat serviceproducent ska utarbeta en plan för egenkontroll för att säkerställa att den småbarnspedagogiska verksamheten är ändamålsenlig. Det är en lagstadgad skyldighet för privata serviceproducenter inom småbarnspedagogiken att utarbeta en skriftlig plan för egenkontroll. Offentliga serviceproducenter rekommenderas också utarbeta en plan för egenkontroll.
I planen för egenkontroll beskrivs de förfaringssätt som planerats för att säkerställa och förbättra både klientsäkerheten och kvaliteten inom småbarnspedagogiken samt de handlingar som används i den. Planen för egenkontroll är en offentlig handling och ska hållas framlagd för klientfamiljer och andra intresserade på enheten. Genomförandet av egenkontrollen följs upp, och det ska göras regelbundna kontroller av att planen för egenkontroll är aktuell.
Tillstånds- och tillsynsverket har meddelat en föreskrift om innehållet i planen för egenkontroll och om utarbetandet och uppföljningen av den. Tillstånds- och tillsynsverket handleder och övervakar utarbetandet av planer för egenkontroll. Utöver Tillstånds- och tillsynsverket övervakar kommunerna utarbetandet av planer för egenkontroll när det gäller privata serviceproducenter och privata familjedagvårdare.
Vanliga frågor om tillsynen över småbarnspedagogik
I vårt beslut i ett tillsynsärende kan vi
- konstatera att den som är föremål för tillsynen har agerat lagenligt
- göra föremålet för tillsynen uppmärksam på sitt förfarande så att det i fortsättningen är förenligt med lag eller god förvaltningssed
- ge en anmärkning med tanke på framtida verksamhet
- ålägga föremålet för tillsynen att göra ändringar.
En ny serviceproducent ska i tillämpliga delar göra upp en plan för egenkontroll redan innan verksamheten inleds. Då ska basuppgifterna om verksamhetsstället och principerna för verksamheten antecknas i planen.
- En privat familjedagvårdare ska lämna in en i tillämpliga delar ifylld plan för egenkontroll till den kommunala myndigheten innan verksamheten inleds.
- Ett privat daghem som ansöker om tillstånd för daghemsverksamhet ska fylla i planen för egenkontroll i tillämpliga delar och visa upp den för den kommunala myndigheten i samband med granskningen av verksamhetsstället. I sitt utlåtande till tillståndsmyndigheten anger den kommunala myndigheten att den har sett planen för egenkontroll.
Serviceproducenten ska färdigställa planen för egenkontroll i samarbete med personalen inom tre månader från att verksamheten inleds.
Skyldigheten att utarbeta en plan för egenkontroll gäller även privata familjedagvårdare.
Det krävs ingen skriftlig plan för egenkontroll av klubbverksamhet. Tillsynsmyndigheten rekommenderar dock alltid att en skriftlig plan för egenkontroll utarbetas.
Lagen om småbarnspedagogik förpliktar endast privata serviceproducenter att utarbeta en skriftlig plan för egenkontroll. Ur tillsynsmyndighetens synvinkel är dock både privata och offentliga tjänsteproducenter alltid skyldiga att se till att tjänsten produceras på ett säkert och högklassigt sätt. Därför rekommenderar Tillstånds- och tillsynsverket att alla verksamhetsställen inom småbarnspedagogiken utarbetar en skriftlig plan för egenkontroll. Andra myndigheter (t.ex. hälsoskyddsmyndigheten) kan också kräva att den kommunala småbarnspedagogiken utarbetar en plan för egenkontroll.
Lagen innehåller inga närmare bestämmelser om hur det offentliga framläggandet ska genomföras i praktiken. Minimikravet är att planen för egenkontroll ska finnas framlagd på verksamhetsstället så att klientfamiljer och andra intresserade kan ta del av den utan att behöva begära det. Ofta publicerar serviceproducenterna planen för egenkontroll på sin webbplats, vilket signalerar att verksamheten är transparent och stöder klientfamiljernas möjlighet att välja. Även kommunerna har erbjudit tjänsteproducenterna möjlighet att länka till planen för egenkontroll på nätet.
Kontaktinformation
Tillstånds- och tillsynsverkets allmänna kundservice
Kontaktblankett
E-post: [email protected]
Telefon: 0295 256 911 (måndag–fredag klockan 9–15)