Navigointivalikko
Murupolku
Nettonollahankkeet - pääsisältö
Nettonollateollisuuden hankkeet
Lupa- ja valvontavirasto toimii nettonollateollisuuden asetuksen mukaisena yhteyspisteviranomaisena. Neuvomme nettonollahankkeiden vaatimissa hallinnollisissa menettelyissä ja koordinoimme nettonollahankkeiden lupakokonaisuuksia muun muassa laatimalla asioiden käsittelylle aikataulun ja seuraamalla käsittelylle annettuja määräaikoja.
Nettonolla tarkoittaa tilannetta, jossa ilmakehään päästetyt ja sieltä poistetut kasvihuonekaasupäästöt ovat tasapainossa. Nettonollateollisuuden asetuksella (Net-Zero Industry Act, NZIA) halutaan varmistaa, että EU:ssa rakennetaan nopeasti niiden teknologioiden, laitteiden ja komponenttien valmistuskapasiteettia, jota tarvitaan hiilineutraalin energian tuottamiseksi. [leipäteksti]
Nettonollahankkeita ovat
- nettonollateknologian valmistushankkeet, joissa tuotetaan nettonollateknologioiksi luokiteltuja lopputuotteita tai niiden tuotannossa käytettäviä erityisiä komponentteja tai niiden tuotantoon ensisijaisesti liittyviä koneita
- hiilidioksidin varastointi tai siihen liittyvä hiilidioksidin talteenotto ja kuljetus
- energiaintensiivisen teollisuuden hiilestä irtautumista koskeva hanke, joka on osa nettonollateknologian toimitusketjua ja jolla vähennetään teollisuusprosessien hiilidioksidiekvivalenttipäästöjä merkittävästi ja pysyvästi.
Nettonollahankkeet - haitari 1
Nettonollateknologioita ovat
- aurinkovoimateknologiat, mukaan lukien aurinkosähkö-, aurinkolämpösähkö- ja aurinkolämpöteknologiat
- maatuuliteknologiat ja merellä tuotettavan uusiutuvan energian teknologiat
- akkuteknologiat ja energian varastointiteknologiat
- lämpöpumput ja geotermiset energiateknologiat
- vetyteknologiat, mukaan lukien elektrolyysilaitteet ja polttokennot
- kestävät biokaasu- ja biometaaniteknologiat
- hiilidioksidin talteenotto- ja varastointiteknologiat
- sähköverkkoteknologiat, mukaan lukien liikenteen säöhkölatausteknologiat ja verkon digitalisointiteknologiat
- ydinfissioenergiateknologiat, mukaan lukien ydinpolttoainekiertoteknologiat
- kestävien vaihtoehtoisten polttoaineiden teknologiat
- vesivoimateknologiat
- muut uusiutuvan energian teknologiat, mukaan lukien osmoottisen energian teknologiat, ympäristön energian teknologiat (muut kuin lämpöpumput), biomassateknologiat, kaatopaikkakaasuteknologiat, jätevedenkäsittelylaitosten kaasun teknologiat
- energiajärjestelmiin liittyvät energiatehokkaat teknologiat, mukaan lukien lämpöverkkoteknologiat
- muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien polttoaineiden teknologiat
- bioteknologian ilmasto- ja energiaratkaisut
- hiilestä irtautumiseen tähtäävät muutosvoimaiset teollisuusteknologiat
- hiilidioksidin kuljetus- ja hyödyntämisteknologiat
- liikenteen tuuli- ja sähköavusteiset teknologiat, mukaan lukien tuulen käyttövoimateknologiat ja sähköiset käyttövoimateknologiat
- muut ydinteknologiat.
Nettonollateollisuuden asetuksen liitteessä on lueteltu ne lopputuotteet ja komponentit, joiden valmistamisessa on kyse nettonollahankkeesta. Nettonollateknologian valmistushanke voi olla esimerkiksi lämpöpumppujen, biomassan pelletointikoneiden tai vaikkapa sähköajoneuvon latauslaitteiden valmistaminen.
Nettonollateollisuuden asetuksen lopputuotteiden ja komponenttien listaus ei ole tyhjentävä. Koneen tai komponentin ensisijainen käyttötarkoitus ratkaisee sen, onko kyseessä nettonollateknologian tuotanto. Ota meihin yhteyttä, jos tarvitset apua nettonollahankkeen tunnistamisessa.
Alla muutamia esimerkkejä nettonollahankkeissa valmistettavista lopputuotteista ja komponenteista:
- aurinkopaneeleissa käytettävä lasi, aurinkokennomoduulit
- maa- ja merituulivoimaturbiinit, lavat, tornit
- akut, akkumateriaalit, akkujen hallintajärjestelmät
- lämpöpumput, lämpöpumppujen kompressorit
- vedyn varastosäiliöt, siirtoputket, elektrokatalyytit
- biokaasutuotannon käymistankit, laitteistot, entsyymit, katalyytit
- vesiturbiinijärjestelmät, vesivoimaloissa käytettävät suuret venttiilit
- hiilidioksidikompressorit, liuottimet hiilidioksidin talteenottoon
- sähkön siirto- ja jakelukaapelit, muuntajat, sähköajoneuvojen latauslaitteet
- ydinfissiovoimalaitokset, reaktorin paineastiat ja sisäosat, turvajärjestelmät
- energianhallintajärjestelmät, rakennusten automaatiojärjestelmät
- sähkökattilat teollisuuskäyttöön, valo- ja uppokaariuunit.
Nettonollahankkeet - pääsisältö - väliotsikko 1 - strategiset nettonollahankkeet
Strategiset nettonollahankkeet
Nettonollahanke voi saada strategisen hankkeen aseman, jolloin hankkeen vaatimiin lupa- ja muihin hallinnollisiin menettelyihin sovelletaan entistä tiukempia käsittelyaikoja.
Strategisen nettonollahankkeen aseman voi saada hanke, joka edistää nettonollateollisuuden asetuksen tavoitteiden saavuttamista ja täyttää vähintään yhden alla olevista kriteereistä. Esimerkiksi A 1 tai B 2.
A) Hanke edistää sellaisen nettonollateknologian valmistushanketta,
- jossa Euroopan unioni on riippuvainen yli 50 prosentin osuudella kolmansista maista tulevasta tuonnista
- jolla on huomattava vaikutus Euroopan unionin ilmasto- tai energiatavoitteisiin
- jonka valmistuskapasiteetti Euroopan unionissa muodostaa merkittävän osan maailman tuotannosta ja jolla on ratkaiseva merkitys unionin häiriönsietokyvyn kannalta.
B) Hanke tarjoaa väylän uuteen tai parhaaseen käyttökelpoiseen tekniikkaan, sillä on näin selkeästi myönteinen vaikutus Euroopan unionin nettonollateollisuuteen ja hankkeessa
- toteutetaan toimenpiteitä, joilla houkutellaan, sitoutetaan tai koulutetaan nettonollateollisuudessa tarvittavaa työvoimaa
- edistetään pienten ja keskikokoisten yritysten kilpailukykyä osana nettonollateknologioiden toimitusketjua.
C) Hankkeessa valmistetaan nettonollateknologioita kestävillä, ympäristötehokkailla ja kiertotalouden kannalta parhailla käytännöillä, mukaan lukien vähähiilisyys, energia-, vesi- tai materiaalitehokkuus ja käytännöt, joilla vähennetään merkittävästi ja pysyvästi hiilidioksidiekvivalenttipäästöjä.
Strategisen nettonollahankkeen aseman voi saada myös hiilidioksidin varastointihanke tai siihen liittyvä hiilidioksidin talteenotto- tai kuljetusinfrastruktuurihanke.
Hiilidioksidin varastointihankkeen on täytettävä kaikki seuraavat kriteerit:
- Hiilidioksidin varastointipaikka sijaitsee Euroopan unionin alueella, sen talousvyöhykkeellä tai sen mannerjalustalla.
- Hanke edistää Euroopan unionin hiilidioksidin varastointikapasiteettitavoitteen saavuttamista.
- Hankkeelle on haettu lupa hiilidioksidin turvalliseen ja pysyvään geologiseen varastointiin.
Nettonollateollisuuden asetuksessa on kuvattu tarkemmin strategisen aseman saamisen edellytyksiä.
Nettonollahankkeet - haitari 2
Strategisia nettonollahankkeita koskevat muita nettonollahankkeita lyhyemmät käsittelyajat. Lupaharkinnassa niiden katsotaan aina olevan yleisen edun mukaisia ja niiden voidaan katsoa olevan erittäin tärkeän yleisen edun mukaisia, mikä mahdollistaa poikkeamisen vesienhoidon ympäristötavoitteista ja Natura 2000 -verkostoon kuuluvan alueen suojelusta.
Strategisen aseman saaneet nettonollahankkeet saavat pääsääntöisesti etusijan ympäristö- ja vesilupakäsittelyssä Lupa- ja valvontavirastossa ilman erillistä hakemusta. Vihreän siirtymän hankkeeksi lukeutuvalle strategiselle nettonollahankkeelle on erikseen haettava etusijaa, ja hakemukseen on liitettävä ei merkittävää haittaa -selvitys. Tällainen hanke voi olla esimerkiksi akkumateriaalien valmistaminen tai hiilidioksidin talteenotto. Etusijan saaneet ympäristö- ja vesilupa-asiat käsitellään kiireellisenä muutoksenhakutuomioistuimessa.
Strategisen hankkeen asema ei vaikuta luvan myöntämisen edellytyksiin eikä annettaviin lupamääräyksiin. Strateginen asema ei myöskään heikennä ympäristönsuojelun tasoa tai hankkeiden toteuttamiseksi vaadittavien ympäristöarviointien laatua
Voit hakea hankkeellesi strategista asemaa Euroopan unionin yhteisessä hakujärjestelmässä. Hakemuksessa täytyy olla
- arvio strategisen aseman kriteerien täyttymisestä
- liiketoimintasuunnitelma
- aikatauluarvio hankkeen toteutumisesta.
Työ- ja elinkeinoministeriö tekee päätöksen strategiseksi hankkeeksi tunnustamisesta. Huomioithan, että yhteyspistepalveluille on toimitettava tiedoksi strategista asemaa koskeva hakemus ja päätös.
Pääset hakemaan nettonollahankkeelle strategista asemaa EU:n hakuportaalissa (englanniksi).
Nettonollahankkeet - pääsisältö - väliotsikko 2 - Nettonollahankkeiden lupakokonaisuus
Nettonollahankkeiden lupakokonaisuus
Lupakokonaisuus kattaa kaikki nettonollateknologian valmistushankkeen tai strategisen nettonollahankkeen rakentamiseksi, laajentamiseksi, muuntamiseksi ja käyttämiseksi tarvittavat luvat ja hallinnolliset menettelyt. Näihin voivat lukeutua muun muassa ympäristövaikutusten arviointi, ympäristö- ja vesiluvat, kemikaali- ja verkkoliitäntäluvat sekä rakentamislupa. Hanketta koskevat kaavoitus- ja muutoksenhakuprosessit eivät sisälly lupakokonaisuuteen.
Nettonollahankkeet - haitari 3
Laadimme lupakokonaisuuden yksityiskohtaisen aikataulun yhteistyössä asiaa käsittelevien viranomaisten sekä hankkeesta vastaavan kanssa. Laadimme aikataulun kahden kuukauden kuluessa siitä, kun hankkeen ensimmäinen hakemus tulee vireille tai kun ympäristövaikutusten arviointiselostus on kuulutettu. Päivitämme aikataulua tarvittaessa. Julkaisemme aikataulut tällä sivulla.
Nettonollahankkeiden määräajat ovat seuraavat:
- 12 kuukautta, kun valmistuskapasiteetti on vähemmän kuin 1 gigawatti vuodessa.
- 18 kuukautta, kun valmistuskapasiteetti on vähintään 1 gigawatti vuodessa.
- 18 kuukautta, jos valmistuskapasiteettia ei mitata gigawatteina.
Strategisten nettonollahankkeiden määräajat ovat seuraavat:
- 9 kuukautta, kun valmistuskapasiteetti on vähemmän kuin 1 gigawatti vuodessa.
- 12 kuukautta, kun valmistuskapasiteetti on vähintään 1 gigawatti vuodessa.
- 12 kuukautta, jos valmistuskapasiteettia ei mitata gigawatteina.
- 18 kuukautta, kun kyseessä on hiilidioksidin varastointipaikka
Aloitamme määräajan laskemisen siitä, kun asiaa käsittelevä viranomainen toteaa lupakokonaisuuden ensimmäisen lupahakemuksen sisältävän riittävät tiedot asian käsittelemiseksi tai kun ympäristövaikutusten arviointiselostus kuulutetaan. Päätämme määräajan laskennan, kun asiaa käsittelevä viranomainen antaa päätöksen lupakokonaisuuden viimeiseen asiaan. Hanketta koskevat kaavoitus- ja muutoksenhakuasiat eivät sisälly määräajan laskentaan.
Jos hanke vaatii ympäristövaikutusten arviointia, lupakokonaisuuden määräajan laskenta alkaa, kun ympäristövaikutusten arviointiselostus kuulutetaan. Jos selostusta pitää täydentää kuulemisen jälkeen, täydennyksen toimittamiselle asetetun määräajan ja täydennyksen toimittamisen välistä aikaa ei lasketa mukaan lupakokonaisuuden kestoon.
Asiaa käsittelevä viranomainen voi pyytää määräajan pidentämistä, jos vaikuttaa siltä, että asiaa ei saa käsiteltyä sille määritellyssä ajassa. Pyyntö on perusteltava. Teemme päätöksen määräajan pidentämisestä.
Määräaikaa on mahdollista pidentää
- kolmella kuukaudella, jos hankkeen luonne, monimutkaisuus, toteutuspaikka tai koko sitä edellyttää
- kuudella kuukaudella, jos hanke aiheuttaa poikkeuksellisia riskejä työntekijöiden tai väestön terveydelle tai turvallisuudelle.
Perusteena määräajan pidentämiselle voivat olla esimerkiksi ennakoimattomat olosuhteet, joiden vuoksi hankkeeseen liittyviä ympäristöarviointeja on laadittava lisää tai niitä on täydennettävä.
Jos pidennämme määräaikaa, ilmoitamme asiasta hankkeesta vastaavalle. Samalla kerromme määräajan pidentämisen perustelut ja arvion siitä, milloin asiassa annetaan päätös. Määräajan pidentämistä koskevasta päätöksestä ei voi valittaa.
Nettonollahanke voi vaatia useita eri lupia ja hallinnollisia menettelyjä hankkeen laadusta ja koosta riippuen. Suuren kokoluokan nettonollahanke voi vaatia esimerkiksi ympäristövaikutusten arviointimenettelyä, ympäristölupaa ja rakentamislupaa. Hankkeessa tarvittaviin lupiin ja velvoitteisiin voi tutustua myös Suomi.fi-verkkosivuilla. Lupien tarveharkintaan liittyvissä kysymyksissä voit olla yhteydessä asiaa käsittelevään viranomaiseen.
Nettonollahankkeet - pääsisältö - väliotsikko 3 - Muutoksenhaku ja riitojenratkaisumenettelyt
Muutoksenhaku ja riitojenratkaisumenettelyt
Asiaa käsittelevän viranomaisen tekemästä päätöksestä voi valittaa tai siihen voi hakea oikaisua tilanteessa sovellettavan lain mukaisesti. Päätös sisältää muutoksenhakuohjeen.
Erilaisia sovittelumenettelyjä voi hyödyntää yksityisten tahojen välillä olevien ristiriitojen selvittämiseksi esimerkiksi hankkeen alkuvaiheessa. Sovittelu on vapaaehtoista, ja hankkeesta vastaava ja riidan muut osapuolet voivat sopia siitä keskenään.
Nettonollahankkeet - katso myös
Nettonollahankkeet - lainsäädäntö
Yhteyspistepalvelut - Ota yhteyttä
Yhteystiedot
Sähköpostilla [email protected]
Soittamalla 0295 256 920 (ympäristöasioiden asiakaspalvelu)
Nettonollahankkeet - pääsisältö 5 - Your Europe
Tämä verkkosivu on osa Euroopan komission Your Europe -portaalia.
