Nettonollprojekt
Tillstånds- och tillsynsverket fungerar som kontaktpunktsmyndighet enligt förordningen om nettonollindustrin. Vi erbjuder rådgivning i anknytning till de administrativa förfaranden som nettonollprojekt kräver och samordnar tillståndshelheterna för nettonollprojekt bland annat genom att utarbeta en tidtabell för behandlingen av ärenden och följa upp behandlingens tidsfrister.
Med nettonoll avses en situation där växthusgasutsläpp som släpps ut i och avlägsnas från atmosfären är i balans. Med förordningen om nettonollindustrin (Net-Zero Industry Act, NZIA) vill man säkerställa att det inom EU snabbt byggs mer produktionskapacitet för sådan teknik, sådan utrustning och sådana komponenter som behövs för att producera koldioxidneutral energi.
Nettonollprojekt är
- tillverkningsprojekt för nettonollteknik inom vilka det produceras slutprodukter som klassas som nettonollteknik eller särskilda komponenter eller särskilda maskiner som främst används för produktionen av dessa produkter
- koldioxidlagring eller därtill hörande avskiljning och transport av koldioxid
- projekt för avkarbonisering inom energiintensiv industri som ingår i försörjningskedjan för en nettonollteknik och som avsevärt och permanent minskar utsläppen av koldioxidekvivalenter från industriprocesser.
Nettonolltekniker är
- solenergiteknik, inbegripet teknik för solceller, solvärmeel och solvärme
- teknik för landbaserad vindkraft och havsbaserad förnybar energi
- teknik för batterier och energilagring
- teknik för värmepumpar och geotermisk energi
- vätgasteknik, inbegripet elektrolysanläggningar och bränsleceller
- teknik för hållbar biogas och biometan
- CCS-teknik (CCS = Carbon Capture and Storage)
- elnätsteknik, inbegripet laddningsteknik för transport och teknik för att digitalisera nätet
- teknik för fissionsenergi, inbegripet teknik för kärnbränslecykeln
- teknik för hållbara alternativa bränslen
- vattenkraftsteknik
- annan teknik för förnybar energi, inbegripet teknik för saltgradientenergi, teknik för omgivningsenergi (utom värmepumpar), biomassateknik, teknik för deponigas, gasteknik för gas från avloppsreningsanläggningar
- teknik för energisystemrelaterad energieffektivitet, inbegripet värmenätsteknik
- teknik för förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung
- biotekniklösningar för klimat och energi
- banbrytande industriteknik för avkarbonisering
- teknik för transport och utnyttjande av koldioxid
- vind- och elframdrivningsteknik för transport, inbegripet vindframdrivningsteknik och elframdrivningsteknik
- annan kärnteknik.
I bilagan till förordningen om nettonollindustrin finns en förteckning över de slutprodukter och komponenter vars tillverkning är ett nettonollprojekt. Ett tillverkningsprojekt för nettonollteknik kan till exempel vara tillverkning av värmepumpar, pelleteringsmaskiner för biomassa eller laddningsutrustning för elfordon.
Listan över slutprodukter och komponenter i förordningen om nettonollindustrin är inte uttömmande. Det primära användningsändamålet för en maskin eller komponent avgör om det är fråga om produktion av nettonollteknik. Kontakta oss om du behöver hjälp med att identifiera ett nettonollprojekt.
Nedan följer några exempel på slutprodukter och komponenter som tillverkas i nettonollprojekt:
- glas som används i solpaneler, solcellsmoduler
- land- och havsbaserade vindkraftturbiner, blad, torn
- batterier, batterimaterial, batterihanteringssystem
- värmepumpar, värmepumpskompressorer
- lagerbehållare för väte, transportrör, elektrokatalysatorer
- jästankar, utrustning, enzymer, katalysatorer för biogasproduktion
- vattenturbinsystem, stora ventiler som används i vattenkraftverk
- koldioxidkompressorer, lösningsmedel för koldioxidavskiljning
- transport- och distributionskablar för el, transformatorer, laddningsutrustning för elfordon
- fissionskraftverk, reaktorers tryckkärl och inre delar, säkerhetssystem
- energiledningssystem, system för automation för byggnader
- elpannor för industribruk, ljusbågsugn och lågschaktsugn.
Strategiska nettonollprojekt
Ett nettonollprojekt kan beviljas status som strategiskt projekt, varvid strängare behandlingstider tillämpas på de tillståndsförfaranden och andra administrativa förfaranden som projektet kräver.
Status som strategiskt nettonollprojekt kan beviljas projekt som bidrar till att uppnå målen i förordningen om nettonollindustrin och som uppfyller minst ett av kriterierna nedan. Till exempel A 1) eller B 2).
A) Projektet främjar ett tillverkningsprojekt för en nettonollteknik
- för vilken Europeiska unionen till mer än 50 procent är beroende av import från tredjeländer
- som gör ett väsentligt bidrag till Europeiska unionens klimat- eller energimål
- där Europeiska unionens tillverkningskapacitet utgör en betydande andel av världsproduktionen och som spelar en avgörande roll för unionens resiliens.
B) Projektet erbjuder tillgång till bästa tillgängliga teknik och har därmed en tydligt positiv inverkan på Europeiska unionens nettonollindustri och projektet
- inför åtgärder för att attrahera, behålla, höja kompetensen hos eller omskola den arbetskraft som krävs för nettonolltekniken
- bidrar till små och medelstora företags konkurrenskraft som en del av försörjningskedjan för nettonollteknik.
C) Projektet tillverkar nettonollteknik med hållbara och miljöeffektiva metoder som är bäst med tanke på cirkulär ekonomi, inbegripet övergripande metoder med energi-, vatten- eller materialeffektivitet och låga koldioxidutsläpp och metoder som avsevärt och permanent minskar utsläppen av koldioxidekvivalenter.
Status som ett strategiskt nettonollprojekt kan också beviljas ett projekt för koldioxidavskiljning, ett projekt för koldioxidlagring eller för infrastruktur för koldioxidtransport.
Koldioxidlagringsprojektet ska uppfylla alla följande kriterier:
- Lagringsplatsen för koldioxid finns på Europeiska unionens territorium, i dess ekonomiska zoner eller på dess kontinentalsocklar.
- Projektet bidrar till att uppnå Europeiska unionens mål för lagringskapaciteten.
- Projektet har ansökt om ett tillstånd för säker och permanent geologisk lagring av koldioxid.
Förordningen om nettonollindustrin beskriver närmare förutsättningarna för att beviljas status som strategiskt projekt.
Strategiska nettonollprojekt har kortare behandlingstider än andra nettonollprojekt. I tillståndsprövningen anses de alltid vara av allmänintresse och de kan anses vara av ett allt överskuggande allmänintresse, vilket kan göra det möjligt att avvika från miljömålen för vattenvården och skydd av område som ingår i nätverket Natura 2000.
Nettonollprojekt som beviljats strategiskt status får i regel företräde i miljö- och vattentillståndsbehandlingen hos Tillstånds- och tillsynsverket utan separat ansökan. För ett strategiskt nettonollprojekt som räknas som ett projekt för den gröna omställningen ska företräde ansökas separat och en utredning om ingen betydande skada ska bifogas ansökan. Ett sådant projekt kan till exempel vara tillverkning av batterimaterial eller avskiljning av koldioxid. Miljö- och vattentillståndsärenden som fått företräde behandlas som brådskande i fullföljdsdomstolen.
Status som strategiskt projekt påverkar varken förutsättningarna för beviljande av tillstånd eller tillståndsvillkoren. Status som strategiskt projekt försämrar inte heller kraven på miljöskyddets nivå eller miljöbedömningarnas kvalitet som ställs på projekten.
Du kan ansöka om status som strategiskt projekt för ditt projekt i Europeiska unionens gemensamma ansökningssystem. Ansökan ska innehålla följande:
- en bedömning av hur kriterierna för status som strategiskt projekt uppfylls
- en affärsplan
- ett utkast till tidsplan för projektet.
Arbets- och näringsministeriet fattar beslutet om erkännande som ett strategiskt projekt. Observera att kontaktpunktstjänsterna ska informeras om ansökan och beslutet om status som strategiskt projekt.
Du kan ansöka om strategiskt status för nettonollprojektet i EU:s ansökningsportal (på engelska).
Tillståndshelheten för nettonollprojekt
Tillståndshelheten omfattar alla relevanta tillstånd och administrativa förfaranden för att bygga, utvidga, omvandla och driva tillverkningsprojekt för nettonollteknik eller strategiskt nettonollprojekt. Sådana är bland annat miljökonsekvensbedömning, miljö- och vattentillstånd, kemikalie- och nätanslutningstillstånd och bygglov. Planläggnings- och överklagandeprocesserna som gäller projektet ingår inte i tillståndshelheten.
Vi utarbetar en detaljerad tidtabell för tillståndshelheten i samarbete med den projektansvarige och de myndigheter som behandlar ärendet. Vi gör upp tidtabellen inom två månader efter att projektets första ansökan har inletts eller miljökonsekvensbeskrivningen har tillkännagivits. Vi uppdaterar tidtabellen vid behov. Vi publicerar tidtabellerna på den här sidan. Du hittar tidtabellerna i slutet av den här sidan.
Tidsfristerna för nettonollprojekt är följande:
- 12 månader om den årliga tillverkningskapaciteten är mindre än 1 GW.
- 18 månader om den årliga tillverkningskapaciteten är 1 GW eller mer.
- 18 månader om tillverkningskapaciteten inte mäts i gigawatt.
Tidsfristerna för strategiska nettonollprojekt är följande:
- 9 månader om den årliga tillverkningskapaciteten är mindre än 1 GW.
- 12 månader om den årliga tillverkningskapaciteten är 1 GW eller mer.
- 12 månader om tillverkningskapaciteten inte mäts i gigawatt.
- 18 månader för en lagringsplats för koldioxid.
Beräkningen av tidsfristen börjar när myndigheten som behandlar ärendet fastställer att tillståndshelhetens första tillståndsansökan innehåller tillräckliga uppgifter för behandling av ärendet eller när miljökonsekvensbeskrivningen tillkännages. Vi avslutar beräkningen av tidsfristen när myndigheten som behandlar ärendet meddelar beslutet om det sista ärendet i tillståndshelheten. Planläggnings- och överklagandeärenden som gäller projektet ingår inte i beräkningen av tidsfristen.
Om projektet kräver en miljökonsekvensbedömning börjar beräkningen av tidsfristen för tillståndshelheten när miljökonsekvensbeskrivningen tillkännages. Om beskrivningen måste kompletteras efter samrådet räknas inte tiden mellan den tidsfrist som fastställts för kompletteringen och inlämningen av kompletteringen med i tiden för tillståndshelheten.
Den myndighet som behandlar ärendet kan begära en förlängning av tidsfristen om det verkar som om ärendet inte kan behandlas inom den tid som fastställts för ärendet. Begäran ska motiveras. Vi fattar beslut om att förlänga tidsfristen.
Tidsfristen kan förlängas
- med tre månader om det krävs på grund av projektets karaktär, komplexitet, plats eller storlek
- med sex månader om projektet medför exceptionella risker för arbetstagares eller allmänhetens hälsa eller säkerhet.
Grunder för förlängning av tidsfristen kan till exempel inbegripa oförutsedda omständigheter som gör att man behöver komplettera eller slutföra miljöbedömningar med anknytning till projektet.
Om vi förlänger tidsfristen meddelar vi det skriftligen till den som ansvarar för projektet. Samtidigt ger vi motiveringarna till att tidsfristen förlängs och en bedömning av när ett beslut meddelas i ärendet. Beslut om förlängning av tidsfristen kan inte överklagas.
Ett nettonollprojekt kan kräva flera olika tillstånd och administrativa förfaranden beroende på projektets kvalitet och storlek. Ett nettonollprojekt i stor skala kan kräva till exempel ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning, miljötillstånd och bygglov. De tillstånd och skyldigheter som behövs i projektet anges också på webbplatsen Suomi.fi. I frågor som rör behovsprövning av tillstånd kan du kontakta den myndighet som behandlar ärendet.
Överklagande och tvistlösningsförfaranden
Beslut som fattas av den myndighet som behandlar ärendet kan överklagas eller översyn kan sökas enligt den lag som tillämpas på situationen. Beslutet innehåller anvisningar om hur man söker ändring.
Olika medlingsförfaranden kan utnyttjas för att reda ut tvister mellan privata aktörer till exempel i början av projektet. Medlingen är frivillig och den som ansvarar för projektet och de övriga parterna i tvisten kan komma överens om det sinsemellan.
Kontaktinformation
Per e-post [email protected]
Kundservice i miljöärenden
Kontaktblankett: (kommer snart)
E-post: [email protected]
Telefon: 0295 256 921 (måndag–fredag klockan 9–15)
Den här webbsidan är en del av Europeiska unionens portal Your Europe.
Hittade du det du sökte? Ge respons! (europa.eu)
