Työvoimaviranomainen on velvollinen antamaan työvoimapoliittisen lausunnon ilman aiheetonta viivytystä ja säädetyssä määräajassa
LVV-U/23825/2026, Elinkeinovalvonta ja oikeusturva -toimintayksikkö, ratkaisupäivä 17.4.2026
Kuvaus asiasta
Työnhakija on ollut työvoimakoulutuksessa, joka on päättynyt 28.5.2025. Työvoimaviranomainen on 9.6.2025 antanut työvoimapoliittisen lausunnon siitä, että työnhakijan työvoimakoulutus on päättynyt 28.5.2025 ja työvoimapoliittinen lausunto oikeudesta työmarkkinatukeen annetaan myöhemmin. Kelasta on 14.6.2025 tullut työvoimaviranomaiselle lausuntopyyntö, jossa on pyydetty toimittamaan sitova lausunto työnhakijan oikeudesta työttömyysetuuteen 29.5.2025 alkaen. Työnhakija on 13.6.2025, 19.6.2025 ja 26.6.2025 soittanut työvoimaviranomaiselle työvoimakoulutuksensa jälkeisestä lausunnosta. Työvoimaviranomainen on 26.6.2025 antanut työvoimapoliittisen lausunnon siitä, että työttömyysetuuden maksamiselle ei ole työvoimapoliittista estettä 29.5.2025 alkaen.
Asian ratkaisu
Lupa- ja valvontavirasto on kiinnittänyt työvoimaviranomaisen huomiota velvollisuuteen antaa työvoimapoliittinen lausunto ilman aiheetonta viivytystä ja säädetyssä määräajassa työttömyysturvalain ja työ- ja elinkeinoministeriön asetuksen työvoimapoliittisen lausunnon antamisesta ja lausuntoon merkittävistä tiedoista mukaisesti.
Ratkaisun perusteet
Työttömyysturvalain 11 luvun 4 §:n 2 momentin mukaan työvoimapoliittinen lausunto annetaan Kelan pyynnöstä ja lausuntoa on Kelan pyynnöstä täydennettävä viipymättä. Jos työnhakija on ilmoittanut työvoimaviranomaiselle hakevansa työmarkkinatukea tai työttömyyspäivärahaa, työvoimapoliittinen lausunto voidaan antaa ja sitä voidaan täydentää ilman erillistä pyyntöä.
Työvoimaviranomaisen tulee työ- ja elinkeinoministeriön asetuksen työvoimapoliittisen lausunnon antamisesta ja lausuntoon merkittävistä tiedoista 1 §:n 1 momentin mukaisesti antaa työvoimapoliittinen lausunto ilman aiheetonta viivytystä. Saman pykälän 2 momentin mukaisesti lausunto tulee kuitenkin antaa viimeistään seitsemän kalenteripäivän kuluessa siitä, kun hakija on toimittanut lausunnon antamiseksi tarpeellisen selvityksen tai kun määräaika selvityksen antamiseen on päättynyt, jollei asian laadusta, laajuudesta tai muusta erityisestä syystä johdu muuta.
Työvoimaviranomaisen selvityksen mukaan työvoimaviranomaisella ei ole ollut työnhakijan toimintaan tai työttömyysturvalakiin perustuvaa syytä siihen, miksi työvoimakoulutuksen jälkeisen lausunnon antaminen on viivästynyt. Työvoimaviranomaisen henkilöasiakaspalvelussa on ollut ruuhkaa touko-kesäkuun 2025 aikana. Laillisuusvalvontakäytännössä on katsottu, ettei viranomainen voi esimerkiksi ruuhkautuneen työtilanteen tai resurssipulan vuoksi jättää huolehtimatta laissa säädetyistä velvoitteistaan. Resursointi tulee olla sellainen, että työvoimaviranomainen voi asianmukaisesti selvittää työttömyysturva-asiat ja antaa työvoimapoliittiset lausunnot työ- ja elinkeinoministeriön asetuksessa säädetyn määräajan kuluessa ja ilman aiheetonta viivytystä.
Lupa- ja valvontavirasto katsoi, että työvoimaviranomainen on laiminlyönyt velvollisuutensa toimia työnhakijan työttömyysturva-asiassa työttömyysturvalaissa ja työ- ja elinkeinoministeriön asetuksen työvoimapoliittisen lausunnon antamisesta ja lausuntoon merkittävistä tiedoista edellyttämällä tavalla, kun se ei ole antanut työvoimapoliittista lausuntoa ilman aiheetonta viivytystä ja noudattanut em. asetuksessa säädettyä määräaikaa työvoimapoliittisen lausunnon antamiselle.