Asiakas- ja potilasturvallisuutta vaarantavista epäkohdista ilmoittaminen Lupa- ja valvontavirastolle

Lupa- ja valvontavirasto on tällä viikolla lähettänyt ohjauskirjeen palvelunjärjestäjille koskien ilmoitusvelvollisuutta sosiaali- ja terveyspalveluissa. Palvelunjärjestäjien, kuten hyvinvointialueiden, on lain mukaan ilmoitettava muun muassa asiakas- ja potilasturvallisuutta olennaisesti vaarantavista epäkohdista Lupa- ja valvontavirastolle.

Valvontalain mukaan palvelunjärjestäjän on ilmoitettava Lupa- ja valvontavirastolle välittömästi, kun palveluntuottajan tai tämän alihankkijan toiminnassa havaitaan: 

• asiakas- ja potilasturvallisuutta olennaisesti vaarantava epäkohta 
• asiakas- ja potilasturvallisuutta vakavasti vaarantanut tapahtuma, vahinko tai vaaratilanne 
• puute, jota ei ole korjattu annetusta ohjauksesta huolimatta. 

Ilmoitusvelvollisuus koskee niin palvelunjärjestäjän omaa kuin hankittua palvelutuotantoa. 

”Ilmoitus tulee tehdä välittömästi Lupa- ja valvontavirastolle eikä sen tekemistä pidä viivyttää esimerkiksi sen vuoksi, että aloitettujen korjaavien toimenpiteiden vaikutusta ei vielä pystytä arvioimaan”, kertoo ylitarkastaja Oona Mölsä Lupa- ja valvontavirastosta.

Ilmoituksen tekeminen ei myöskään poista palvelunjärjestäjän omavalvontavastuuta. Palvelunjärjestäjällä on aina ensisijainen vastuu valvoa järjestämisvastuullaan olevia palveluita ja puuttua niissä havaittuihin epäkohtiin. 

Lupa- ja valvontavirasto voi tarvittaessa puuttua oleellisiin epäkohtiin sekä käyttää sellaisia keinoja asiakas- ja potilasturvallisuuden turvaamiseksi, joihin palvelunjärjestäjällä ei ole toimivaltaa. Lupa- ja valvontavirasto voi esimerkiksi tarvittaessa antaa määräyksen puutteiden korjaamisesta tai epäkohtien poistamisesta, sillä uhalla, että toiminta keskeytetään.  

Myös palveluntuottajalla ja henkilöstöllä on ilmoitusvelvollisuus toiminnan epäkohdista 

Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökuntaan kuuluvalla ja palveluntuottajalla on lisäksi  lakisääteinen velvoite ilmoittaa asiakas- tai potilasturvallisuutta vaarantavista epäkohdista tai niiden uhasta salassapitosäännösten estämättä. 

Palveluntuottajan on ilmoitettava välittömästi palvelunjärjestäjälle ja Lupa- ja valvontavirastolle palveluntuottajan omassa tai tämän alihankkijan toiminnassa ilmenneet asiakas- ja potilasturvallisuutta olennaisesti vaarantavat epäkohdat sekä asiakas- ja potilasturvallisuutta vakavasti vaarantaneet tapahtumat, vahingot tai vaaratilanteet sekä muut sellaiset puutteet, joita palveluntuottaja ei ole kyennyt tai ei kykene korjaamaan omavalvonnallisin toimin.

Palvelunjärjestäjän tai palveluntuottajan henkilökuntaan kuuluvan tai vastaavissa tehtävissä toimivan henkilön taas tulee tehdä ilmoitus viipymättä palveluyksikön vastuuhenkilölle tai muulle toiminnan valvonnasta vastaavalle henkilölle, jos hän tehtävissään huomaa tai saa tietoonsa epäkohdan tai ilmeisen epäkohdan uhan asiakkaan tai potilaan sosiaali- tai terveydenhuollon toteuttamisessa. Henkilöstön ilmoitusvelvollisuus koskee myös muuta palvelun järjestämiseen tai tuottamiseen liittyvää lainvastaisuutta. Ilmoituksen vastaanottaneen henkilön on ilmoitettava asiasta palvelunjärjestäjälle tai palveluntuottajalle. Palvelunjärjestäjän, palveluntuottajan ja vastuuhenkilön on ryhdyttävä toimenpiteisiin epäkohdan tai ilmeisen epäkohdan uhan taikka muun lainvastaisuuden korjaamiseksi.

Jos asiaa ei korjata viivytyksettä, ilmoituksen vastaanottaneen henkilön tulee ja ilmoituksen tehnyt henkilö voi ilmoittaa asiasta Lupa- ja valvontavirastolle. Ilmoituksen tehneeseen henkilöön ei saa kohdistaa mitään kielteisiä vastatoimia ilmoituksen tekemisen johdosta.

Myös kansalaiset voivat tehdä epäkohtailmoituksia

Myös kansalaiset voivat tehdä epäkohtailmoituksen, jos he havaitsevat puutteita sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisessä tai niiden sisällössä. Ilmoitus asiasta kannattaa ensisijaisesti tehdä palveluntuottajalle tai palvelunjärjestäjälle tarvittavia korjaavia toimenpiteitä varten. Tarvittaessa ilmoituksen voi tehdä Lupa- ja valvontavirastolle.

Lisätietoja: 

Ylitarkastaja Oona Mölsä (juridiset asiat)
Juristi Niina Porkola (juridiset asiat)
Ylitarkastaja Anne Lindfors-Niilola (terveydenhuolto)
Sosiaalihuollon johtava ylitarkastaja Henna Rautio (sosiaalihuolto)

Yhteystiedot kaikkien osalta:
0295 254 000 (vaihde)
[email protected]

Palvelunjärjestäjän ilmoitusvelvollisuus sosiaali- ja terveyspalveluissa

Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelunjärjestäjän ja palveluntuottajan viranomaisvalvonta

Sosiaali- ja terveydenhuollon palvelunjärjestäjän ja palveluntuottajan omavalvonta

Ilmoitus sosiaali- tai terveydenhuollon toiminnan epäkohdasta