Projekt för kritiska råmaterial
Tillstånds- och tillsynsverket fungerar som kontaktpunkt för projekt för kritiska råmaterial. Vi ger råd i förfarandemässiga frågor som gäller projekt för kritiska råmaterial. Dessutom utarbetar vi en tidsplan för behandlingen av tillstånd och andra administrativa förfaranden som krävs för att genomföra strategiska projekt och följer upp att ansökningar som gäller projekten behandlas inom tidsfristen.
Uppgiften grundar sig på Europaparlamentets och Europarådets förordning om kritiska råmaterial (Critical Raw Materials Act, CRMA). Syftet med förordningen är bland annat att säkerställa ett tryggt, motståndskraftigt och hållbart utbud av kritiska råmaterial inom Europeiska unionen samt att effektivisera de tillståndsförfaranden som krävs för att genomföra projekt för kritiska råmaterial.
Kritiska råmaterial är material av ekonomisk betydelse som inte är energi- eller jordbruksråvaror. De är ofta utsatta för höga försörjningsrisker eftersom försörjningen är starkt koncentrerad till några få länder.
Följande råmaterial ska betraktas som kritiska (i oförädlad form, i varje förädlingsstadium och när de förekommer som en biprodukt av andra utvinnings-, förädlings- eller materialåtervinningsprocesser):
- antimon
- arsenik
- baryt
- bauxit/aluminiumoxid/aluminium
- beryllium
- bor
- flusspat
- fosfor
- gallium
- germanium
- grafit
- hafnium
- helium
- lätta sällsynta jordartsmetaller
- kobolt
- kokskol
- koppar
- litium
- fältspat
- magnesium
- mangan
- nickel – batterikvalitet
- niob
- kiselmetall
- platinagruppens metaller
- fosforit
- tunga sällsynta jordartsmetaller
- skandium
- strontium
- tantal
- titanmetall
- vanadin
- vismut
- volfram
Förteckningen har uppdaterats 9.10.2025. Europeiska kommissionen kan göra ändringar i förteckningen. De aktuella uppgifterna hittar du i EUR-Lex. Länken till EUR-Lex finns i slutet av den här sidan.
Med ett projekt för kritiska råmaterial avses ett projekt där
- kritiska råmaterial utvinns, förädlas eller materialåtervinns eller
- det planeras en anläggning eller betydande utvidgning eller ändrad användning av en befintlig anläggning.
Utvinning
Med utvinning avses utvinning av malm, mineral och växtprodukter från den ursprungliga källan som en huvudprodukt eller en biprodukt. Som ursprungliga källor räknas mineralfyndigheter i marken, under vattnet och i vatten, saltvatten och träd.
Förädling
Med förädling avses processer där råmaterial omvandlas till ekonomiskt användbara former.
Sådana processer är
- fysiska, kemiska och biologiska processer
- omvandlingen av ett råmaterial från malm, mineral, växtprodukter eller avfall till rena metaller eller legeringar
- anrikning, separation, smältning och raffinering.
Metallbearbetning och vidare omvandling till intermediära produkter och slutprodukter räknas inte som förädling.
Materialåtervinning
Materialåtervinning innebär att avfallsmaterial återvinns till produkter, material eller ämnen. Återvinningens slutprodukter kan användas antingen för det ursprungliga ändamålet eller för andra ändamål.
Materialåtervinning omfattar återvinning av dött organiskt material.
Materialåtervinning avser inte energiåtervinning eller återvinning till material som används i bränsle eller för markfyllning.
Strategiska projekt
Projekt som rör strategiska råmaterial kan ansöka om status som strategiskt projekt hos Europeiska kommissionen. Projekt för utvinning, förädling eller materialåtervinning ses som strategiska projekt. Även substitutionsprojekt som främjar produktionen av råmaterial som ersätter strategiska råmaterial kan vara strategiska projekt.
Närmare kriterier för strategiska projekt finns uppräknade i förordningen om kritiska råmaterial. Du hittar en länk till förordningen i slutet av den här sidan.
Tillstånds- och tillsynsverket svarar för beräkningen av tidsfristen för tillståndshelheten för strategiska projekt och för eventuella förlängningar av tidsfristen. Vi utarbetar också en detaljerad tidtabell för projektets tillståndshelhet i nära samarbete med den myndighet som ansvarar för projektet och de myndigheter som behandlar ärenden som gäller projektet. Dessutom uppdaterar vi tidtabellen vid behov.
Strategiska råmaterial är sådana kritiska råmaterial som är av hög strategisk betydelse för den inre marknadens funktion i EU. De används för den gröna och den digitala omställningen samt för försvars- och flygtillämpningar.
Den uppskattade efterfrågan på strategiska råmaterial kännetecknas av ett betydande gap mellan global tillgång och förväntad efterfrågan. Därtill är det svårt att öka produktionen av strategiska råmaterial.
Följande råmaterial ska betraktas som strategiska (i oförädlad form, i varje förädlingsstadium och när de förekommer som en biprodukt av andra utvinnings-, förädlings- eller materialåtervinningsprocesser):
- bauxit/aluminiumoxid/aluminium
- bor – metallurgisk kvalitet
- gallium
- germanium
- grafit – batterikvalitet
- kobolt
- koppar
- litium – batterikvalitet
- sällsynta jordartsmetaller för permanentmagneter (Nd, Pr, Tb, Dy, Gd, Sm och Ce)
- magnesiummetall
- mangan – batterikvalitet
- nickel – batterikvalitet
- kiselmetall
- platinagruppens metaller
- titanmetall
- vismut
- volfram
Förteckningen har uppdaterats 9.10.2025. Europeiska kommissionen kan göra ändringar i förteckningen. De aktuella uppgifterna hittar du i EUR-Lex. Länken till EUR-Lex finns i slutet av den här sidan.
Status som strategiskt projekt påverkar på följande sätt:
- Projektets tillståndshelhet ska behandlas inom den tidsfrist som föreskrivs i förordningen.
- Ansökningar om miljö- och vattenhushållningstillstånd som gäller projektet ges företräde hos Tillstånds- och tillsynsverket i förhållande till andra tillståndsansökningar enligt miljöskyddslagen och vattenlagen.
- Ärenden som gäller projektets miljö- och vattenhushållningstillstånd är föremål för brådskande hantering i fullföljdsdomstolarna.
- Projektet kan i tillståndsprövningen anses vara av allmänintresse eller av ett allt överskuggande allmänintresse, vilket kan göra det möjligt att avvika från miljömålen för vattenvården eller skydd av område som ingår i nätverket Natura 2000.
Status som strategiskt projekt påverkar varken förutsättningarna för beviljande av tillstånd eller bestämmelserna som ska begränsa förorening av miljön. En sådan status försämrar inte heller kraven på miljöskyddets nivå eller miljöbedömningarnas kvalitet som ställs på projekten.
Närmare information om status som strategiskt projekt, ansökningsanvisningar och ansökningsblanketten hittar du på Europeiska kommissionens webbplats (på engelska).
Vanliga frågor (på engelska):
Frågor om ansökningsprocessen kan även skickas direkt till Europeiska kommissionen på adressen [email protected].
Tillståndshelheten för strategiska projekt
Tillståndshelheten omfattar alla tillståndsförfaranden och andra administrativa förfaranden som behövs för att bygga och genomföra projektet. Sådana är till exempel byggnadstillstånd, kemikalietillstånd, nätanslutningstillstånd, gruv- och miljötillstånd och miljökonsekvensbedömning. Planläggnings- och överklagandeprocesserna som gäller projektet ingår inte i tillståndshelheten.
Vid strategiska projekt svarar vi för
- beräkning av tidsfrister för tillståndshelheten och eventuella förlängningar
- att göra upp en detaljerad tidtabell för tillståndshelheten i samarbete med den som ansvarar för projektet och andra myndigheter
- uppdatering av tidtabellen.
Beräkningen av tidsfristen för tillståndshelheten börjar när myndigheten som behandlar ärendet fastställer att den första ansökan eller anmälan innehåller tillräckliga uppgifter eller när miljökonsekvensbeskrivningen tillkännages. Beräkningen av tidsfristen upphör när myndigheten meddelar ett beslut i det sista inledda ärendet. Planläggnings- och överklagandeprocesserna som gäller projektet ingår inte i beräkningen av tidsfristen.
Vi meddelar den som svarar för projektet när tidsfristberäkningen börjar och upphör samt om eventuella ändringar.
Tidsfristerna för tillståndshelheten för strategiska projekt är följande:
- 27 månader om projektet avser utvinning.
- 15 månader för projekt som endast omfattar förädling eller materialåtervinning.
Om projektet var i tillståndsförfarande redan innan det erkändes som strategiskt projekt, får behandlingen av tillståndshelheten inte överstiga
- 24 månader om projektet avser utvinning
- 12 månader för projekt som endast omfattar förädling eller materialåtervinning.
Om projektet kräver en miljökonsekvensbedömning börjar beräkningen av tidsfristen för tillståndshelheten när miljökonsekvensbeskrivningen tillkännages. Om beskrivningen måste kompletteras efter samrådet räknas inte tiden mellan den tidsfrist som fastställts för kompletteringen och inlämningen av kompletteringen med i tiden för tillståndshelheten.
Överskridande av tidsfristerna för tillståndshelheten medför inga sanktioner för myndigheten. Finska staten ska dock säkerställa att myndigheterna har tillräckliga resurser och personal för att kunna behandla ärenden som gäller strategiska projekt inom den tidsfrist som anges i förordningen om kritiska råmaterial. Den projektansvarige och de myndigheter som behandlar ärenden förknippade med projektet ska dessutom genom sin egen verksamhet säkerställa att en behandlingstid enligt de tidsfrister som föreskrivs i förordningen är möjlig.
I undantagsfall kan Tillstånds- och tillsynsverket förlänga tidsfristen för tillståndshelheten om det krävs på grund av det strategiska projektets karaktär, komplexitet, plats eller storlek.
Det är möjligt att förlänga tidsfristen innan tidsfristen löper ut med högst
- sex månader om projektet inbegriper utvinning
- tre månader om projektet inbegriper enbart förädling eller materialåtervinning
Grunder för förlängning av tidsfristen kan till exempel inbegripa oförutsedda omständigheter som gör att man behöver komplettera eller slutföra miljöbedömningar med anknytning till projektet.
Om myndigheten som behandlar ärendet inte kan ge ett avgörande inom den behandlingstid som fastställts i tillståndshelhetens tidtabell, gör myndigheten ett förslag till kontaktpunktstjänsterna om att förlänga ärendets behandlingstid, med motiveringar.
Om tidsfristen förlängs meddelar vi beslutet skriftligen till den som ansvarar för projektet. Samtidigt berättar vi motiveringen till beslutet och den nya tidpunkten då tillståndshelheten upphör. Beslutet kan inte överklagas.
Vi utarbetar en detaljerad tidtabell för tillståndshelheten i samarbete med den projektansvarige och de myndigheter som behandlar ärenden som gäller projektet. Vi gör upp tidtabellen inom en månad efter att den första ansökan har fastställts vara tillräcklig, miljökonsekvensbeskrivningen har tillkännagivits eller när ett projekt som redan är i tillståndsförfarande erkänns som strategiskt. Den projektansvarige ska publicera tidtabellen på sin webbplats.
Vi uppdaterar tidtabellen om tidpunkten då tillståndshelheten upphör ändras avsevärt.
Beroende på projektets typ och storlek kan genomförandet av ett projekt för kritiska råmaterial kräva flera olika tillståndsförfaranden och andra administrativa förfaranden. Genomförandet av projektet kan kräva till exempel ett förfarande vid miljökonsekvensbedömning, miljö- och vattenhushållningstillstånd och bygglov. Du kan kartlägga de tillstånd och andra skyldigheter som behövs för att genomföra projektet till exempel i Suomi.fi-tjänsten. Du hittar länken till tjänsten i slutet av den här sidan.
I frågor som rör behovsprövning av tillstånd kan du kontakta den myndighet som behandlar ärendet.
Kontaktinformation
Per e-post [email protected]
Kundservice i miljöärenden
Kontaktblankett: (kommer snart)
E-post: [email protected]
Telefon: 0295 256 921 (måndag–fredag klockan 9–15)
Den här webbsidan är en del av Europeiska unionens portal Your Europe.
Hittade du det du sökte? Ge respons! (europa.eu)
