Anordnande av småbarnspedagogik
Kommunen ska ordna småbarnspedagogik i den omfattning och med de verksamhetsformer som kommuninvånarnas behov förutsätter. Kommunen eller en samkommun kan ordna småbarnspedagogiken själv eller köpa tjänster av en annan serviceproducent. Servicesedlar kan användas för att köpa tjänster. Lagen om småbarnspedagogik styr småbarnspedagogiken.
Tillstånds- och tillsynsverket ansvarar för tillsynen över småbarnspedagogiken. Enligt lagen om småbarnspedagogik övervakar även kommunen småbarnspedagogik som ordnas och produceras av privata serviceproducenter. De tillsynsmyndigheter som definieras i lagen om småbarnspedagogik ska i första hand ge anordnare av småbarnspedagogik handledning och rådgivning. Syftet med den mångsidiga handledningen och rådgivningen är att skapa högklassig småbarnspedagogik som följer bestämmelserna.
En privat serviceproducent ska ansöka om tillstånd hos Tillstånds- och tillsynsverket innan verksamheten inleds och ändras i väsentlig grad. Tillstånds- och tillsynsverket registrerar privata serviceproducenter i Soteri-registret. Läs mer om Soteri.
Ansvarsområdet för arbetarskyddet övervakar personalens arbetshälsa inom småbarnspedagogiken.
Vad är småbarnspedagogik?
Med småbarnspedagogik avses en systematisk och målinriktad helhet som består av fostran, undervisning och vård av barn och i vilken i synnerhet pedagogiken betonas. Verksamhetsformerna inom småbarnspedagogiken är daghemsverksamhet, familjedagvård och öppen småbarnspedagogisk verksamhet. Barn kan delta i kompletterande småbarnspedagogik utöver förskoleundervisningen. Bestämmelser om att anordna och producera småbarnspedagogik finns i lagen om småbarnspedagogik.
Barns rätt till småbarnspedagogik
Barn som ännu inte nått läropliktsåldern har rätt till småbarnspedagogik. I undantagsfall kan även äldre barn ha rätt till det då särskilda omständigheter så kräver. Enligt lagen om småbarnspedagogik har ett barn i förskoleåldern rätt till småbarnspedagogik på deltid på ett daghem eller familjedaghem. När kommunen fattar beslut om förskoleplatser ska den därmed beakta att barn har möjlighet att få småbarnspedagogik som kompletterar förskoleundervisningen antingen på daghem eller familjedaghem. Den morgon- och eftermiddagsverksamhet som kommunerna ordnar i enlighet med lagen om grundläggande utbildning är endast avsedd för barn i läropliktsåldern.
Utvärdering av basservicen inom småbarnspedagogiken
Utvärdering av basservicen hör till Tillstånds- och tillsynsverkets lagstadgade uppgifter. Vartannat år utvärderar vi tillgången till basservice inom småbarnspedagogiken. Genom utvärderingen följer vi upp och utvärderar hur jämlikt genomförandet av tjänsterna är i hela landet. Vi fäster också uppmärksamhet vid regionala skillnader i tillgången till tjänster.
Föremålen för utvärderingen av basservicen inom småbarnspedagogiken varierar under olika utvärderingsår. Uppgifterna för utvärderingarna samlas in till exempel genom att vi skickar enkäter till kommunerna. Utgående från utvärderingarna ger vi förslag på hur tjänsterna kan förbättras.
Vanliga frågor om anordnande av småbarnspedagogik
På daghem jobbar lärare inom småbarnspedagogik, socionomer, barnskötare, speciallärare och daghemsföreståndare. Dessutom kan det finnas annan personal vars titlar eller behörigheter inte regleras i lag, till exempel assistenter och kökspersonal.
Bestämmelser om behörighet finns i lagen om småbarnspedagogik.
På ett daghem ska det finnas minst en anställd i fostrings-, undervisnings- och vårduppgifter som uppfyller behörighetsvillkoren per sju barn om barnen är över tre år och deltar i småbarnspedagogiken mer än fem timmar per dag. Behöriga är lärare inom småbarnspedagogik, socionomer inom småbarnspedagogik och barnskötare inom småbarnspedagogik. För barn som är under tre år ska daghemmet ha minst en anställd i fostrings-, undervisnings- och vårduppgifter med ovan nämnda yrkesmässiga behörighet per fyra barn.
Om barn över tre år deltar i småbarnspedagogik högst fem timmar om dagen, ska daghemmet ha minst en anställd i fostrings-, undervisnings- och vårduppgifter som uppfyller ovan nämnda yrkesmässiga behörighet per 13 barn.
I en daghemsgrupp får samtidigt finnas högst ett sådant antal barn som motsvarar tre anställda i fostrings-, undervisnings- och vårduppgifter. Om till exempel alla barn är under tre år, kan tolv barn vara på plats samtidigt. [leipäteksti]
När ett barn är på ett daghem eller i familjedagvård ska en individuell plan för småbarnspedagogik göras upp. I planen antecknas hur barnets fostran, undervisning och vård ska genomföras.
Planen ska innehålla mål för hur barnets småbarnspedagogik ska stödja barnets utveckling, lärande och välbefinnande. I planen för småbarnspedagogik antecknas åtgärderna för att uppnå målen. Dessutom antecknas barnets eventuella behov av stöd och stödåtgärder.
Personalen utarbetar planen för småbarnspedagogik tillsammans med barnets förälder eller en annan vårdnadshavare. I utarbetandet deltar de personer som ansvarar för barnets undervisning, fostran och vård. På daghemmen ansvarar läraren inom småbarnspedagogiken för utarbetandet. Barnets åsikt ska utredas och beaktas när planen för småbarnspedagogik utarbetas.
Genomförandet av barnets plan för småbarnspedagogik och dess ändamålsenlighet ska bedömas, och planen ska ses över minst en gång om året. Kontrollen ska göras oftare om det är nödvändigt med tanke på barnets behov.
Bestämmelser om rätten till stöd inom småbarnspedagogiken finns i lagen om småbarnspedagogik.
Barn som deltar i småbarnspedagogik har rätt att utan dröjsmål få sådant allmänt stöd som barnets individuella utveckling, lärande och välbefinnande förutsätter och som ingår i småbarnspedagogikens grundläggande verksamhet. Vid planering, anordnande och tillhandahållande av samt beslutsfattande om småbarnspedagogik ska man i första hand se till barnets bästa.
Det stöd som ges till ett barn kan omfatta pedagogiska, strukturella och vårdinriktade åtgärder som barnet behöver. Barnets behov av stöd, hur väl det räcker till och hur det genomförs ska utvärderas enligt behov, dock minst en gång om året eller när behovet av stöd förändras. Barnets behov av stöd, stödåtgärderna och genomförandet av dem samt utvärderingen av stödets inverkan ska antecknas i barnets plan för småbarnspedagogik.
I fråga om intensifierat och särskilt stöd ska ett förvaltningsbeslut fattas utan dröjsmål. I beslutet ska stödformerna, platsen där småbarnspedagogiken ordnas och stödtjänsterna anges. Beslutet fattas av den kommun som ansvarar för anordnandet av småbarnspedagogiken. Om det är fråga om småbarnspedagogik som tillhandahålls av en privat serviceproducent, fattas beslutet på framställning av serviceproducenten av den kommun där verksamhetsstället finns.
Anordnare och producenter av småbarnspedagogik ska bedöma kvaliteten på den småbarnspedagogik de erbjuder samt delta i extern utvärdering av verksamheten.
Nationella centret för utbildningsutvärdering (NCU) ordnar nationella externa utvärderingar av småbarnspedagogik. NCU stöder också anordnare av småbarnspedagogik och privata aktörer i den lagstadgade självutvärderingen.
Kommunen ska se till att varje barn kan få småbarnspedagogik på sitt modersmål, finska, svenska, enaresamiska, skoltsamiska eller nordsamiska. I tvåspråkiga kommuner eller samkommuner ordnas småbarnspedagogik på båda språken.
Miljön på daghemmen, inom familjedagvården och den öppna småbarnspedagogiken ska vara utvecklande, främja lärande samt vara hälsosam och trygg. Barnets ålder, utveckling och andra förutsättningar ska också beaktas i servicen. En säkerhetsplan samt en brand- och räddningsplan görs upp för småbarnspedagogiken.
Barn på daghem eller i familjedagvård ska få hälsosam och nödvändig kost som uppfyller näringsrekommendationerna. Måltiderna ska vara ordnade och handledda för alla barn som är på plats. Mer information hittar du i publikationen Mat ger glädje och hälsa – rekommendation om måltiderna inom småbarnspedagogiken. En länk till publikationen finns längst ner på denna sida.
Om en lärare, socionom, barnskötare, speciallärare eller familjedagvårdare i sitt arbete inom småbarnspedagogiken upptäcker missförhållanden eller en risk för missförhållanden som kan utgöra ett hinder för att genomföra barnets småbarnspedagogik i enlighet med lagen, ska personen utan dröjsmål anmäla detta. Anmälan görs skriftligen till daghemsföreståndaren eller familjedagvårdsledaren.
Åskådningsfostran ingår i den allmänbildande pedagogiska verksamheten inom småbarnspedagogiken. Målet med åskådningsfostran är att främja ömsesidig respekt och förståelse för olika åskådningar samt att stödja utvecklingen av barnens kulturella och åskådningsmässiga identitet. Åskådningsmedveten småbarnspedagogik och förskoleundervisning identifierar och erkänner olika åskådningsmässiga och kulturella traditioner, identiteter, föreställningar och värderingar. Dessutom lär man sig att undersöka dem tillsammans.
Bestämmelser om klientavgifter för småbarnspedagogik som kommunen ordnar på daghem och i familjedagvård finns i om lagen klientavgifter inom småbarnspedagogiken. Avgiftens storlek påverkas av familjens storlek, inkomster och om barnet deltar i småbarnspedagogiken på heltid eller deltid.
Kontaktinformation
Tillstånds- och tillsynsverkets allmänna kundservice
Kontaktblankett
E-post: [email protected]
Telefon: 0295 256 911 (måndag–fredag klockan 9–15)