Anvisningar för registrering av social- och hälsovårdstjänster

Professionella familjehem tillhandahåller vård utom hemmet i enlighet med barnskyddslagen samt serviceboende för äldre i enlighet med socialvårdslagen och för personer med funktionsnedsättning i enlighet med lagen om funktionshinderservice. 

Syftet med familjevård är att ge personer i familjevård möjlighet till hemlik vård och nära relationer samt att främja personens grundläggande trygghet och sociala relationer. Syftet är att erbjuda de personer som bor där hemlika förhållanden och mer varaktiga och färre relationer i jämförelse med barnskyddets institutionsvård eller annan service med heldygnsomsorg. I enlighet med familjevårdslagen tillämpas lagen på anordnande av vård eller annan omsorg under en del av dygnet eller dygnet runt i familjevårdarens privathem eller i den vårdbehövandes hem.

Socialtjänster får produceras av tjänsteproducenter som är och vars tjänsteenheter är registrerade i det riksomfattande registret över tjänsteproducenter (Soteri) som upprätthålls av Valvira. En förutsättning för att inleda tjänsteproducentens verksamhet eller genomföra en ändring av den är att det har fattats ett beslut om registrering av tjänsteverksamheten eller ändring av den.  

En person som på basis av sin utbildning och erfarenhet är lämplig att tillhandahålla familjevård kan registreras som familjevårdare. Inom professionell familjevård förutsätts att det finns minst två familjevårdare, varav åtminstone den ena av dem som deltar i vården och fostran har lämplig utbildning för uppgiften och tillräcklig erfarenhet.

Familjevårdare som är anställda inom professionell familjevård

Syftet med familjevårdslagen är att för barnet säkerställa varaktiga och nära relationer i en familjeliknande miljö, där omsorgen bygger på att vårdaren ständigt är närvarande och delar vardagen. Detta skiljer sig exempelvis från barnskyddets institutionsvård, där vården ofta bygger på skiftarbete. Om en familjevårdare är anställd omfattas han eller hon av arbetstidslagen, vilket kan begränsa möjligheten att genomföra verksamhetsprinciper som är centrala för familjevården, såsom ständig närvaro. Detta kan leda till en konflikt med målen för familjevården. 

Familjevårdarens användning av arbetstid och arbete utanför familjehemmet

Familjevård är bindande, och därmed ska familjevårdaren planera skötseln av sina ärenden och sina fritidsaktiviteter med beaktande av det stöd, den vård, omsorg och fostran som de personer som vårdas i familjen behöver. Den huvudsakliga uppgiften för familjevårdare i professionella familjehem är att tillhandahålla klienterna kontinuerlig omsorg dygnet runt. 

Arbete utanför familjehemmet eller en annan huvudsyssla är inte möjlig. Huruvida familjevårdaren får lön, arvode eller annan ersättning för verksamhet som inte är relaterad till skötseln av hans eller hennes arbetsuppgifter har ingen betydelse för bedömningen av familjevårdarens förmåga att sköta familjevårdarens arbetsuppgifter fullvärdigt och på heltid.

Ansökan om registrering av en professionell familjevårdstjänst görs via Soteris e-tjänst. Produktionen av socialvårdstjänster som inte har inkluderats i en tidigare registrering kan inledas först efter att beslutet om registrering har utfärdats. 

Till ansökan om registrering ska bifogas en verksamhetsplan för tjänsteenheten, som beskriver   

• kundgrupp 
• producerad tjänst  
• familjevårdare och eventuell annan personal (personalens utbildning och kompetens samt 
• familjehemmets lokaler (planritning bifogas)

I registreringsansökan antecknas uppdaterade handlingar såsom en plan för egenkontroll, en plan för läkemedelsbehandling, en räddningsplan, en utredning om utrymningssäkerhet och en informationssäkerhetsplan. 

Tjänsteproducenten försäkrar att den på de angivna datumen har upprättat eller skaffat ifrågavarande handlingar, som registreringsmyndigheten vid behov kan begära för att bedöma verksamhetsförutsättningarna. När du ansöker om en ändring är det bra att kontrollera att uppgifterna i kundregistret är uppdaterade.

När en ny tjänsteproducent registrerar professionell familjevård utför registreringsmyndigheten en förhandsinspektion som en del av registreringsprocessen. I förhandsinspektionen går man igenom de mest väsentliga faktorerna som påverkar klientsäkerheten, till exempel ansvarspersonens utbildning, kompetens och lämplighet för uppgiften. Även ändamålsenligheten för familjehemmets lokaler bedöms med beaktande av de framtida klienternas individuella behov och antalet ansökta klientplatser.

Förhandsinspektionen kan utföras som ett inspektionsbesök på plats i familjehemmet eller som en distansinspektion.

Inom professionell familjevård fungerar en av familjevårdarna som ansvarsperson. Ansvarspersonen ska ha sådan lämplig utbildning, erfarenhet och yrkesskicklighet som verksamheten kräver. Om ansvarspersonen också ansvarar för att leda verksamheten på det sätt som avses i tillsynslagen 10 § 2 mom., ska han eller hon uppfylla kraven i socialvårdslagen 46 a § 3 mom.  

Den eller de familjevårdare som bor med ansvarspersonen införs i registreringsbeslutet och i Soteri-registret under punkten annan personal. Förutom namnet på dessa familjevårdare införs i registret även uppgifter om deras eventuella utbildning i social- och hälsovård eller fostran.

Annan vård- och fostringspersonal i familjehem

Förutom familjevårdare kan professionella familjehem även ha anställd personal. Ett professionellt familjehem kan vid behov också anlita inhyrd arbetskraft eller köpa tjänsten som underentreprenad. Vid anskaffning av extra personal ska tjänsteproducenten dock beakta familjevårdens syfte med mer varaktiga och färre relationer i jämförelse med institutionsvård eller annan vård med heldygnsomsorg. 

Ledighet och vikarier för familjevårdare

Vid planering och genomförande av familjevårdarnas ledigheter och annan frånvaro ska de placerade klienternas bästa alltid beaktas, och en så familjeliknande uppväxtmiljö som möjligt ska tryggas för klienterna. Det är viktigt att tjänsteproducenten och det välfärdsområde som har placerat klienterna tillsammans avtalar om arrangemangen för familjevårdarens eller familjevårdarnas ledigheter och övriga frånvaro.

Den professionella familjevården ska ha en plan för egenkontroll, inklusive en enhetsspecifik plan för läkemedelsbehandling, ifall läkemedelsbehandling genomförs vid enheten. Planen för läkemedelsbehandling utarbetas med beaktande av behovet av läkemedelsbehandling för de klienter som vårdas i familjen. Planen för läkemedelsbehandling godkänns av en legitimerad läkare. Den professionella familjevården kan samarbeta med hemvården och dosdispenseringen, vilket rekommenderas särskilt i situationer där det finns ett behov av att genomföra krävande läkemedelsbehandling vid enheten.
Mer information: Säker läkemedelsbehandling Handbok för upprättande av plan för läkemedelsbehandling. 
Läs mer om genomförande av läkemedelsbehandling inom socialvården.

Tjänsteproducenten har en primär uppgift att genom egenkontroll övervaka tjänstens kvalitet och genomförandet av klientsäkerheten. Det välfärdsområde som har placerat klienter i ett familjehem är skyldigt att övervaka verksamheten hos de tjänsteproducenter av vilka det köper tjänster. Regionförvaltningsverket eller Valvira utövar tillsyn över lagenligheten för anordnandet och produktionen av social- och hälsovårdstjänster inom sina verksamhetsområden, och ger anknytande vägledning. Läs mer om egenkontroll.

Ändringar av familjehemmets verksamhet ska genomföras kontrollerat och föregripande med beaktande av de placerade klienternas bästa, och i synnerhet behoven av vård och fostran för minderåriga barn som placerats på grund av barnskyddsskäl.

Ansökan om ändring görs via Soteris e-tjänst. Läs mer om ansökan om ändring.

Ändringar av familjehemmets verksamhet som kräver registrering är:

1. Ändring av familjevårdare i ett professionellt familjehem 
   I enlighet med familjevårdslagen bedöms vid ändring av familjevårdare deras utbildning, erfarenhet och personliga egenskaper, och därmed deras lämplighet att tillhandahålla familjevård. 
2. Flytt av familjehemmet till nya lokalerVid planering av flytt av familjehemmets verksamhet till nya lokaler ska ansökan om ändring lämnas i god tid. Registreringsmyndigheten bedömer lämpligheten för de nya lokalerna ur synvinkeln för behoven och säkerheten för familjevårdens klienter. Förhandsinspektionen av de nya lokalerna kan utföras på plats, på distans eller på dokumentbasis enligt myndighetens bedömning från fall till fall.
3. Ändring av antalet klienter i familjehemmet
   I samband med en ändring av antalet klienter i familjehemmet ska det bedömas huruvida personalantalet och -strukturen i familjehemmet uppfyller de krav som fastställs i lagen. Dessutom bedömer man huruvida familjehemmets lokaler möjliggör exempelvis en ökning av antalet klientplatser.

Ett professionellt familjehem kan vid behov tillhandahålla eftervård enligt barnskyddslagen för en ung person som flyttat från ett familjehem till ett självständigt boende. Eftervårdsplatser ökar inte det totala antalet platser i ett familjehem. Platserna är avsedda för unga som har blivit självständiga från ett professionellt familjehem, och tjänsten tillhandahålls av personalen i det professionella familjehemmet, dock så att den personaldimensionering som registrerats för familjehemmet bibehålls oförändrad. 

Eftervård registreras som en separat tjänst, exempelvis 1–2 klientplatser, 0,20 årsverken (åv), och den ska ha en egen resurs som är separat från familjehemmet. 

Om eftervården av en ung person som blivit myndig placeras i ett familjehem ändras inte antalet platser i familjehemmet.

Arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte är socialservice i enlighet med socialvårdslagen. 
Välfärdsområdet har ansvar för att anordna arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte. 

Målet med arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte är att

• förebygga de negativa effekterna av arbetslöshet på klientens funktionsförmåga
• stärka klientens livs- och vardagshantering samt arbets- och funktionsförmåga
• förebygga marginalisering genom att erbjuda tillgång till arbetsverksamhet och andra tjänster

Läs mer om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte på social- och hälsovårdsministeriets webbplats. 

Tjänsteproducenten ska ha tillräcklig personal för verksamheten med den utbildning, kompetens och yrkesskicklighet som krävs för tjänsteproducentens verksamhet, med beaktande av innehållet i de tjänster som tillhandahålls och de klienter som använder tjänsterna, i enlighet med tillsynslagen. Personalstrukturen för arbetsverksamheten i rehabiliteringssyfte ska omfatta en tillräcklig arbetsinsats av yrkesutbildade personer inom socialvården (socionom).

Tjänsteproducenten ska utse en ansvarsperson för tjänsteenheter inom arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte för att leda tjänsteverksamheten och övervaka att tjänsterna uppfyller de krav som ställs på dem. Förutom ansvarspersonen för tjänsteenheten kan det finnas ansvarspersoner för olika tjänstebranscher. Ansvarspersonen ska ha sådan lämplig utbildning, erfarenhet och yrkesskicklighet som verksamheten kräver. 

Läs mer om hur du anmäler tjänsteenhetens ansvarspersoner.

Av tjänsteproducentens verksamhetsplan ska särskilt framgå hur andelarna för arbetsverksamhet och social handledning genomförs i praktiken. 

Läs mer om hur du fyller i uppgifterna om verksamhetsplanen.

Karaktären för arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte gör det inte möjligt att helt och hållet tillhandahålla tjänsten som distanstjänst. Lokalerna för arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte ska vara tillräckliga och ändamålsenliga. Av verksamhetsplanen eller en separat bilaga ska framgå en beskrivning av de lokaler som används för verksamheten. Dessutom ska verksamhetsplanen visa olika myndighetsgodkännanden (exempelvis räddningsmyndigheten, hälsoskyddsmyndigheten och byggnadstillsynsmyndigheten) gällande lokalernas ändamålsenlighet för deras avsedda användning.

Stödtjänster enligt socialvårdslagen omfattas av tillsynslagens tillämpningsområde när de tillhandahålls som en socialtjänst. Om verksamheten utgör annan affärsverksamhet än produktion av en socialtjänst, registreras den inte i Soteri. Tjänsteproducenten måste särskilja den del av tjänsteproduktionen som tillhandahålls som en socialvårdstjänst och registrera just den delen.

Med stödtjänster stöds en persons möjlighet att klara av funktioner som tillhör det dagliga livet så självständigt som möjligt samt tjänster som gör det möjligt för personen att få innehåll i sitt liv som främjar välmående.

Stödtjänsterna omfattar

• måltidstjänst;
• klädvårdstjänst;
• städtjänst;
• uträttande av ärenden samt
• tjänster som främjar eller stöder delaktighet och socialt umgänge.

Läs mer om stödtjänster.

I registreringsansökan fyller man först i tjänsteproducentens uppgifter (registrera dig som tjänsteproducent), och därefter uppgifter om tjänsteenheten och servicestället. Registrering av en ny tjänsteenhet förutsätter att de tjänster som produceras vid servicestället anmäls för servicestället. 

Vid ansökan om registrering av stödtjänster i Soteris e-tjänst väljs klientgruppen till “Inget val” och tjänstebranschen som "Stödtjänster (19 § i socialvårdslagen) D92". Personalen antecknas vid punkten “Egen separat personal och köpta tjänster som reserverats för indirekta / stödtjänster och övriga arbetsuppgifter” Läs mer om hur du fyller i ansökan.

Om det sker väsentliga förändringar i verksamheten för en tjänsteproducent som tillhandahåller stödtjänster (till exempel byte av ansvarsperson, tillägg av en tjänsteenhet, ett serviceställe eller en tjänstebransch, eller avbrytande/avslutande av verksamheten), ska tjänsteproducenten lämna in en ändringsansökan.

Produktionen av tjänsten får inte inledas före ett registreringsbeslut har utfärdats.

En avgift tas ut för registrering. Ta del av avgifterna för registrering.

Stödtjänster för barnfamiljer ingår i hemservicen för barnfamiljer (socialvårdslagen 18a §), som registreras separat. 

Ansvarspersonen ska ha sådan lämplig utbildning, erfarenhet och yrkesskicklighet som verksamheten kräver.

Den som producerar stödtjänsten ska upprätta en elektronisk plan för egenkontroll för varje tjänsteenhet. Planen för egenkontroll omfattar alla tjänster eller delar av tjänster som tjänsteproducenten producerar själv i tjänsteenheten samt tjänster eller delar av tjänster som produceras som köptjänster och genom underentreprenad. Läs mer om planen för egenkontroll.

Producenter av stödtjänster som har registrerat sig hos välfärdsområdena innan tillsynslagen trädde i kraft och som är införda i välfärdsområdenas förteckningar eller register får fortsätta sin verksamhet. Registreringsmyndigheterna (regionförvaltningsverken, Valvira) överför uppgifterna som sådana till Soteri före utgången av 2026. När uppgifterna har överförts till Soteri-registret skickar registermyndigheten ett avgiftsfritt registerutdrag till tjänsteproducenten för kännedom. 

Om det sker en väsentlig förändring i verksamheten, till exempel en ökning av antalet verksamhetskommuner, klientplatser eller personal, eller om tjänsteproducenten börjar tillhandahålla en annan tjänst utöver stödtjänsterna, ska en ändringsansökan göras.