Egenkontroll av servering av alkoholdrycker och personal
Den som innehar ett serveringstillstånd för alkohol ska ha en plan för egenkontroll. Planen är ett användbart verktyg i den dagliga verksamheten, eftersom den hjälper till att identifiera risker och skyldigheter i verksamheten. På serveringsstället ska det dessutom finnas tillräckligt med personal för att ordningen ska kunna övervakas och upprätthållas på behörigt sätt.
Genom planen för egenkontroll säkerställs att lagstiftningen om servering av alkoholdrycker följs.
Den som innehar eller ansöker om serveringstillstånd ska göra upp en plan för egenkontroll för varje verksamhetsställe. I planen för egenkontroll beskrivs potentiella risker, problem eller hotfaktorer i anslutning till servering av och detaljhandel med alkoholdrycker på verksamhetsstället eller i dess närmiljö.
I planen för egenkontroll antecknar du ditt verksamhetsställes spelregler om hur
- risker hanteras och förebyggs
- man följer upp att lagen efterlevs
- observerade brister åtgärdas.
Planen för egenkontroll ska hållas tillgänglig för personalen och myndigheterna. Planen för egenkontroll kan också finnas i elektronisk form.
Planen för egenkontroll är ett bra verktyg
Egenkontroll hjälper till att identifiera verksamhetsställets särdrag. När ”hur vi gör hos oss” har formulerats i planen för egenkontroll är den ett användbart verktyg som styr den dagliga verksamheten.
Egenkontroll innebär såväl ansvar som en möjlighet att planera och besluta om åtgärder för att säkerställa att lagen följs.
Innehållet i planen för egenkontroll för servering
Det rekommenderas att man använder Tillstånds- och tillsynsverkets färdiga blankettmall för att göra upp planen för egenkontroll. Mallen finns i slutet av denna sida. Planen för egenkontroll ska utarbetas omsorgsfullt och alla uppgifter som efterfrågas på blanketten ska antecknas i den. På så sätt säkerställer man att planen för egenkontroll är tillräcklig och att den innehåller alla uppgifter som behövs för egenkontrollen.
Lagstiftningen förutsätter att planen för egenkontroll av servering ska innehålla följande uppgifter:
- tillståndshavarens uppgifter
- verksamhetsställets uppgifter
- det datum då planen för egenkontroll är uppgjord och det datum då tillståndshavaren har godkänt den
- uppgifter om de av tillståndshavaren utsedda personerna som ansvarar för att anmäla om ändringar, hantera anmälningarna och uppgifterna och lämna dem till Tillstånds- och tillsynsverket samt allmänt genomföra och följa egenkontrollplanen
- hur man säkerställer personalens kompetens
- hur bokföringen om utbildning och kompetens är ordnad
- hur tillståndshavaren och de som ansvarar för planen för egenkontroll följer upp att planen för egenkontroll och direktiven till personalen följs
- en beskrivning av hur alkoholdryckerna lagras och av lagerutrymmena
- en beskrivning av den ansvariga föreståndarens och den övriga personalens uppgifter samt antalet anställda
- en plan för övervakningen av alkoholförsäljningen
- en plan för övervakning av ordningen
- en beskrivning av serveringsställets verksamhetsidé och vid behov en beskrivning av prioriteringarna och riskerna i den övervakning som gäller serveringsverksamheten och serveringsställets läge
- en beskrivning av hur detaljhandeln organiseras och för kassa- och försäljningsarrangemangen, om serveringsstället även säljer alkoholdrycker som kunder kan ta med sig
- uppgifter om det av tillståndshavaren fastställda maximala kreditbeloppet samt om övervaknings- och verksamhetssätten i fråga om kreditförsäljningen, om alkoholdrycker säljs på kredit till kunderna på något annat sätt än med allmänna kreditkort, betalningsapplikationer eller i samband med programtjänster eller i anslutning till inkvarteringsrum.
- de största av tillståndshavaren fastställda serveringsportionerna som får säljas till en kund per gång, om den tillåtna portionen är större än fyra centiliter
- om alkoholserveringen fortsätts under förlängd tid, uppgifter om hur man följer upp kundantalet, hur man ordnar ordningsövervakningen och vilka uppgifter som har ålagts ordningsvakterna.
Uppgifter om verksamhetsstället
För övervakningen är det helt olika saker, om det är fråga om exempelvis en pub i gatunivå med 100 kundplatser där man ofta spelar levande musik och serveringen pågår till tre på natten, eller en familjerestaurang i ett glesbebyggt område, i en separat byggnad som stänger dörrarna klockan 22.
I planen för egenkontroll ska man generellt beskriva omständigheter beträffande verksamhetsstället, såsom
- i en hurdan lokal är det beläget
- vilken är dess verksamhetsidé
- hurdant klientel försöker man nå.
Omständigheter att tänka på i planen för egenkontroll:
- Finns det bostadsfastigheter i närheten och kan serveringen eller detaljhandeln orsaka störningar, till exempel buller, för invånarna i närområdet?
- Finns det till exempel ett daghem, en skola eller en idrottsplats i närheten?
- Ligger försäljningsstället i ett livligt område?
- Är försäljningen störst kvällstid?
- Vilka andra faktorer i anslutning till verksamhetsstället påverkar kunderna och deras köpbeteende?
När man har tänkt igenom de här frågorna är det enklare att identifiera eventuella risker i anslutning till verksamhetsstället och ta ställning till vad övervakningen ska fokusera på.
Uppdatering av planen för egenkontroll
Planen för egenkontroll ska alltid uppdateras när verksamheten förändras. Väsentliga förändringar ska också anmälas till Tillstånds- och tillsynsverket. Sådana förändringar är till exempel ändringar i verksamhetsställets serveringsområden eller ett evenemang som ordnas på verksamhetsstället och som kräver en ändring i ett gällande serveringstillstånd.
Om servering ordnas vid olika evenemang, ska planen för egenkontroll ska alltid uppdateras separat för varje evenemang.
Att beakta personalen i planen för egenkontroll
I planen för egenkontroll antecknas personalens antal och uppgifter. Dessutom anges vilka personer som ansvarar för serveringen av alkoholdrycker och ansvarspersonernas ställföreträdare.
Personalen måste känna till sina skyldigheter enligt alkohollagen och planen för egenkontroll, men det är tillståndshavaren som bär ansvaret för personalens kompetens. Därför ska man i planen för egenkontroll redogöra för hur kompetensen säkerställs samt hur uppgifter om utbildning och kompetens bokförs och förvaras.
Personalen ska göras förtrogen med innehållet i planen för egenkontroll. Planen kan utnyttjas när nya arbetstagare introduceras i verksamhetsställenas verksamhetssätt för servering av alkohol.
Serveringsställets personal
Tillståndshavaren ansvarar för att det finns tillräckligt med personal i varje skift och att personalen känner till de skyldigheter som fastställs i alkohollagen och i planen för egenkontroll.
Det ska finnas tillräckligt med personal för att serveringen och ordningen på serveringsstället effektivt ska kunna övervakas. Antalet anställda påverkas bland annat av
- vilken typ av verksamhetsställe det är (t.ex. pub, nattklubb eller restaurang)
- hur många kundplatser det finns
- hurdana serveringsområden det finns
- huruvida det finns minderåriga i området.
Huvudregeln är att personer under 18 år inte får sälja eller servera alkoholdrycker. Minderåriga får inte heller vara ansvarig föreståndare. En person som fyllt 16 år får sälja alkoholdrycker endast under övervakning av en myndig ansvarig föreståndare. En arbetstagare under 16 år kan ta emot beställningar som innehåller alkoholdrycker i restaurangen, men får inte sälja, portionera eller överlåta alkoholdrycker till kunderna.
Hur sköter jag övervakningen av ordningen?
Tillståndshavaren och personalen ansvarar för att övervaka och upprätthålla ordningen på verksamhetsstället. En kund ska avlägsnas från serveringsstället om hen till exempel
- är uppenbart berusad
- uppträder störande
- har brutit mot personalens förbud.
Om serveringen fortsätter efter kl. 1.30, ansvarar du för att det på ditt serveringsställe finns en ordningsvakt för varje påbörjat hundratal kunder. Ordningsvakten ska övervaka ordningen och säkerheten på serveringsstället och i dess omedelbara närhet. Ordningen ska övervakas till dess att kunderna slutar förtära alkoholdrycker.
Kontaktinformation
Kundservice i social- och hälsovårdsärenden
Frågor till kundservice med kontaktblanketten
Per e-post: [email protected]
Per telefon: 0295 256 931 (måndag–fredag klockan 9–15)