Tillsyn över förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen
Tillstånds- och tillsynsverket kan av grundad anledning på eget initiativ utreda om förskoleundervisningen och den grundläggande utbildningen har ordnats i enlighet med lagen.
Vår tillsyn kan till exempel grunda sig på uppgifter från vårdnadshavare, personal eller media eller på omständigheter som framkommit i samband med ett annat ärende. Vi kan dock inte på eget initiativ övervaka morgon- och eftermiddagsverksamheten eller hemundervisningen.
Med undervisning avses i detta sammanhang förutom lärarens undervisning även elevens övriga rättigheter, såsom
- rätt att få avgiftsfri undervisning enligt läroplanen och tillräckligt stöd för lärande och skolgång
- rätt till barnets rättsskydd
- rätt till personlig frihet och integritet
- rätt till likabehandling och jämlikt bemötande
- prioritering av barnets bästa
- rätt till elevhälsa och elevhandledning
- rätt till en trygg studiemiljö
- rätt till delaktighet
- rätt till skolreseförmån
- rätt till inkvartering
- rätt till avgiftsfri vård vid olycksfall och till hälso- och sjukvård
- rätt till måltidsförmån.
Bland annat ovan nämnda frågor kan vi därmed övervaka som ett tillsynsärende inom undervisningen.
Genomförande av tillsynen
Tillsynen på eget initiativ sker i huvudsak skriftligen. Vi ber tillsynsobjektet om ett skriftligt utlåtande och en redogörelse samt nödvändiga handlingar.
Till följd av tillsynen kan vi ge utbildningsanordnaren handledning i hur man ska gå till väga i fortsättningen. Vi kan också göra utbildningsanordnaren uppmärksam på att undervisningen ska ordnas på behörigt sätt och att god förvaltningssed ska iakttas. Att göra utbildningsanordnaren uppmärksam på något kommer i fråga i en situation där utbildningsanordnarens verksamhet inte föranleder en anmärkning eller andra åtgärder. Alternativt kan vi ge utbildningsanordnaren en anmärkning för framtida verksamhet om ärendet inte föranleder andra åtgärder. En anmärkning kan förutom till kommunen och dess tjänstemän även ges till en privat utbildningsanordnare och till den som ansvarar för den felaktiga undervisningen. Detta kan vara en person i tjänste- eller arbetsavtalsförhållande.
Vid allvarliga missförhållanden eller brister kan vi meddela ett föreläggande om att bristerna eller missförhållandena ska avhjälpas. Detta kan bli aktuellt om brister eller andra missförhållanden som äventyrar elevens rättigheter upptäcks i ordnandet eller genomförandet av undervisningen eller om ordnandet av undervisningen i övrigt strider mot lag. Eventuella brister kan till exempel vara att undervisning ordnas i strid med den gällande timfördelningen eller att de stödåtgärder som eleven behöver försummas. Då fastställer vi också en tidsfrist inom vilken nödvändiga åtgärder ska vidtas. Vid behov kan vi förena föreläggandet med vite.
