Tillsyn över arbetskraftsservicen
Den offentliga arbetskraftsservicen är en del av kommunernas lagstadgade basservice. Enligt grundlagen ska det allmänna främja sysselsättningen och verka för att alla tillförsäkras rätt till arbete. Utkomstskydd för arbetslösa är grundlagsenlig grundläggande försörjning vid arbetslöshet som förverkligar en lagstadgad grundläggande rättighet.
Tillstånds- och tillsynsverket ansvarar för tillsynen över arbetskraftsservicen. Tillstånds- och tillsynsverket övervakar
- arbetskraftsmyndigheterna
- ordnandet av arbetskraftsservice
- UF-centret (Sysselsättnings-, utvecklings- och förvaltningscentret) när det sköter uppgifter enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa.
Hur övervakar vi arbetskraftsservicen?
Vår tillsyn är laglighetsövervakning som omfattar utredning av klagomålsärenden och tillsyn på eget initiativ. Vi kan även genomföra inspektioner. Vår tillsyn grundar sig på en tillsynsplan.
Vi har rätt att använda arbetskraftsservicens riksomfattande helhet av kundinformationssystem för att utföra tillsynen.
Om vi upptäcker väsentliga brister i ordnandet av tjänsterna eller om verksamheten i övrigt strider mot lagen, kan vi meddela arbetskraftsmyndigheten eller UF-centret ett föreläggande om att bristerna eller missförhållandena ska avhjälpas. Vi kan förena föreläggandet med vite.
När vi behandlar klagomål har vi tillgång till de administrativa styrmedel som föreskrivs i förvaltningslagen. Vi kan ge arbetskraftsmyndigheten och UF-centret eller en person som är anställd hos dem administrativ styrning för att åtgärda brister i verksamheten.
Vad kan jag lämna klagomål om?
Du kan lämna ett klagomål om arbetskraftsservice till Tillstånds- och tillsynsverket om
- ditt ärende gäller arbetskraftsmyndighetens uppgifter som föreskrivs i följande lagar:
- lagen om ordnande av arbetskraftsservice
- lagen om främjande av integration
- lagen om sektorsövergripande främjande av sysselsättningen
- lagen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte
- arbetskraftsmyndigheten eller en anställd vid arbetskraftsmyndigheten har förfarit lagstridigt eller underlåtit att fullgöra sin skyldighet.
Lämna ett klagomål med e-blanketten
Arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte är inte offentlig arbetskraftsservice, utan hör till socialservicen. Välfärdsområdet ansvarar för att ordna arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte. Arbetskraftsmyndigheten deltar i utarbetandet av aktiveringsplanen och i hänvisningen till arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte. Om ett klagomål gäller arbetskraftsmyndighetens uppgifter, behandlas det som ett klagomål om arbetskraftsservicen.
Tillstånds- och tillsynsverket har inte behörighet att behandla klagomål eller tillsynsärenden som gäller privata producenter av arbetskraftsservice. Arbetskraftsmyndigheten kan till exempel skaffa träning, sakkunnigbedömningar och arbetskraftsutbildning av privata serviceproducenter.
Du kan lämna ett klagomål om utkomstskyddet för arbetslösa till oss på Tillstånds- och tillsynsverket när
- ditt ärende gäller arbetskraftsmyndighetens eller UF-centrets uppgifter enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa, till exempel:
- utredning av ett ärende som gäller utkomstskydd för arbetslösa
- hörande i ett ärende som gäller utkomstskydd för arbetslösa
- ett arbetskraftspolitiskt utlåtande
- handläggningstiden för ett arbetskraftspolitiskt utlåtande
- arbetskraftsmyndigheten eller UF-centret eller en av deras anställda har förfarit lagstridigt eller underlåtit att fullgöra sin skyldighet i anslutning till sina uppgifter enligt lagen om utkomstskydd för arbetslösa.
Lämna ett klagomål med e-blanketten
Det går att överklaga ett beslut som FPA eller arbetslöshetskassan utfärdat utifrån ett arbetskraftspolitiskt utlåtande genom att söka ändring hos besvärsnämnden för social trygghet inom utsatt tid. Anvisning för sökande av ändring finns som bilaga till betalarens beslut.
Arbetskraftsmyndighetens och UF-centrets uppgifter
Arbetskraftsmyndigheten ordnar bland annat följande som offentlig arbetskraftsservice:
- arbetsförmedling
- information, rådgivning och vägledning
- träning
- arbetskraftsutbildning
- utbildning inom omställningsskyddet.
I den offentliga arbetskraftsservicen ingår även
- sakkunnigbedömningar som gäller enskilda kunders serviceprocess
- försöksverksamhet
- arbetssökandes frivilliga studier som stöds med arbetslöshetsförmån
- stöd, subventioner och ersättningar till arbetsgivare och enskilda kunder.
Arbetskraftsmyndigheten gör en bedömning av kundens servicebehov. Arbetskraftsmyndigheten ska erbjuda arbete och utbildning samt ordna service som ingår i sysselsättningsplanen.
Dessutom ska arbetskraftsmyndigheten följa hur sysselsättningsplanen genomförs och bidra till att den arbetssökandes serviceprocess framskrider.
Arbetskraftsmyndigheterna och UF-centret ger arbetskraftspolitiska utlåtanden som hör till deras behörighet. Bestämmelser om myndighetens behörighet finns i lagen om utkomstskydd för arbetslösa. Ett arbetskraftspolitiskt utlåtande är bindande för den som betalar ut arbetslöshetsförmånen (arbetslöshetskassan eller FPA).
I situationer där arbetskraftsmyndigheten inte har behörighet att ge ett arbetskraftspolitiskt utlåtande, tar UF-centret över behandlingen av utredningen och ger ett arbetskraftspolitiskt utlåtande i ärendet.
Du kan inte separat söka ändring i ett arbetskraftspolitiskt utlåtande genom besvär, utan du ska anföra besvär över betalarens (FPA eller arbetslöshetskassan) beslut. Du kan söka ändring i betalarens beslut hos besvärsnämnden för social trygghet.
Kontaktinformation
Tillstånds- och tillsynsverkets kundservice
Frågor till kundservice med kontaktblanketten
Per e-post: [email protected]
Per telefon: 0295 256 911 (måndag–fredag klockan 9–15)