Automatiserade avgöranden vid Tillstånds- och tillsynsverket
Automatisering i avgörandeverksamheten utnyttjas vid Tillstånds- och tillsynsverket i sådana ärenden som kan avgöras på basen av på förhand fastställda, klara regler utan prövning från fall till fall av myndigheten. Automatiskt avgörande betyder, att myndighetens beslut bildas delvis eller helt automatiskt i datasystemet. Förfarandet baserar sig alltid på gällande lagstiftning och på verkets på förhand fastställda regler.
Automatiserat avgörande påskyndar handläggandet av ärendena och gör det möjligt att fokusera tjänstemannaarbetet till ärenden, som förutsätter prövning eller vidare utredning.
Informering av kunden och kundens rättsskydd
Kunden informeras i beslutet, ifall ärendet avgjorts automatiskt. Tillstånds- och tillsynsverket publicerar därtill besluten gällande ibruktagande av automatiserade avgöranden på denna websida.
Kunden har alltid rätt att ansöka om ändring av automatiserade beslut på samma vis som det ansöks om ändring i övriga beslut.
Lagstiftning som hänför sig till automatiserat avgörandeförfarande
Automatiserat avgörandeförfarande baserar sig på förvaltningslagen, lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen samt speciallagstiftning.
- Förvaltningslagen 434/2003
- Lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen 906/2019
Beslut gällande ibruktagande
Tillstånds- och tillsynsverket har tagit ibruk automatiserade avgöranden gällande fastställande av årliga miljöskadeavgifter och miljöskadeavgifter av engångsnatur enligt lagen om miljöskadefonden.
Skyldigheten att betala en årlig miljöskadeavgift eller en miljöskadeavgift av engångsnatur samt avgiftens storlek stadgas i lagen om miljöskadefonden och lagens bilagor. Regleringen av betalningsskyldigheten lämnar inte Tillstånds- och tillsynsmyndigheten prövningsrätt beträffande betalningsskyldigheten och avgiftens storlek. Det är fråga om en skatt, vars grund och storlek fastställs i lagen om miljöskadefonden. Därför har man kommit fram till att besluten gällande fastställande av miljöskadeavgiften lämpar sig väl för automatiserat avgörandeförfarande.
Avgiftens grunder är kopplade till befintliga, på lagen baserade klassificeringar och databaser. Tillstånds- och tillsynsverket har på förhand bedömt, att miljöskadeavgiftens storlek och grund kan ledas otvetydigt direkt från lagstiftningen och faktorer som rör den idkade verksamheten. Tillstånds- och tillsynsverket har inte känt igen sådana situationer, där avgörandet i ärendet skulle innehålla sådan enskild prövning, att fastställande av miljöskadeavgiften överfördes från den automatiserade verksamhetsprocessen till att avgöras av en fysisk person.
Behandlingen och avgörande av ärenden i den automatiserade verksamhetsprocessen som berörs av nu gjorda beslut gällande ibruktagning sker enligt Tillstånds- och tillsynsverkets på förhand uppgjorda behandlingsregler. Behandlingsreglerna är gjorda av en fysisk person och de baserar sig på i ärendet tillämpad lagstiftning, lagen om miljöskadefonden, förvaltningslagen, lagen om informationshantering inom den offentliga förvaltningen och övrig lagstiftning som berör behandlingen av ifrågavarande ärenden. Behandlingsreglerna har uppgjorts på så vis, att de i varje enskilt fall leder till ett lagenligt avgörande i ärendet.
Tillstånds- och tillsynsverket använder sig inte av sådan logik, som grundar sig på sannolikhetstänkande (sk. lärande artificiell intelligens) i stället för stadgan. Beslutet som fattas automatiskt baserar sig sålunda alltid på i lagen fastställda eller av lagen ledda regler som är vedertagna i Tillstånds- och tillsynsverkets beslutsfattande, och som kan programmeras i Tillstånds- och tillsynsverkets databas som behandlingsregler.
Beslut gällande ibruktagande
Lagstiftning
Kontaktinformation
Kundservice för miljöfrågor
Frågor till kundservice med kontaktblanketten
E-post: [email protected]
Telefon: 0295 256 921 (måndag–fredag klockan 9–15)